وحذر الأمين العام للأمم المتحدة يوم الاثنين من أن "سيادة القانون يتم استبدالها بقانون الغاب"، وحث القوى العالمية على تجديد التزامها بالقانون الدولي باعتباره أساس السلام والعدالة والتعاون متعدد الأطراف.
تحدث أنطونيو غوتيريش في مناقشة مفتوحة رفيعة المستوى لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، والتي عقدتها الصومال، التي تتولى رئاسة المجلس خلال شهر يناير.
يأتي هذا النقاش في وقت تتزايد فيه الصراعات، وتتصاعد فيه التوترات العالمية، وتتضاءل فيه الثقة في المؤسسات والمعايير الدولية، وذلك في الوقت الذي تحتفل فيه الأمم المتحدة بالذكرى الثمانين لاعتماد ميثاقها التأسيسي، الذي يحدد المبادئ التي تهدف إلى منع الحروب والحد من المعاناة.
وقال غوتيريش: "إن سيادة القانون هي حجر الزاوية للسلام والأمن العالميين"، واصفاً إياها بأنها "القلب النابض" لميثاق الأمم المتحدة.
وكما أشار، فقد ساعد الميثاق، على مدى ثمانية عقود، إلى جانب الإعلان العالمي لحقوق الإنسان واتفاقيات جنيف وغيرها من الصكوك القانونية الأساسية، البشرية على تجنب حرب عالمية أخرى والحد من عدد ضحايا الصراعات التي لا تعد ولا تحصى.
انتهاكات صارخة
إلا أن الأمين العام حذر من أن الالتزامات بالقانون الدولي يتم تجاهلها بشكل متزايد.
وقال: "في جميع أنحاء العالم، يتم استبدال سيادة القانون بقانون الغاب"، مشيراً إلى ما وصفه بالانتهاكات الصارخة لميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي، بما في ذلك الاستخدام غير القانوني للقوة، والهجمات على البنية التحتية المدنية، وانتهاكات حقوق الإنسان ، وحرمان الناس من المساعدات الإنسانية الحيوية.
قال إن سيادة القانون، من غزة إلى أوكرانيا وما وراءها، تُعامل وكأنها "قائمة طعام انتقائية"، حيث تختار الدول القواعد التي تتبعها . وحذر من أن مثل هذه الانتهاكات تُرسّخ سوابق خطيرة، وتُعزز الإفلات من العقاب، وتُقوّض الثقة بين الدول.
طوق نجاة وحاجز وقائي
وقال غوتيريش إن القانون الدولي يمثل "شريان حياة يعد بالمساواة في المعاملة والسيادة والكرامة والعدالة" بالنسبة للدول الأصغر والأقل قوة، ولا سيما تلك المتأثرة بأوجه عدم المساواة التاريخية وإرث الاستعمار.
وأضاف: "بالنسبة للدول القوية، يمثل ذلك حاجزاً وقائياً يحدد ما هو مقبول وما هو غير مقبول في أوقات الخلاف والانقسام والصراع المفتوح".
وشدد على المسؤولية الفريدة لمجلس الأمن، وهو الهيئة الوحيدة التي تتمتع بالسلطة الممنوحة بموجب الميثاق لاتخاذ قرارات ملزمة لجميع الدول الأعضاء وللإذن باستخدام القوة بموجب القانون الدولي.
"مسؤوليتهم فريدة. أما التزامهم فهو عالمي "، كما صرح.
أولويات العمل
وبالنظر إلى المستقبل، حدد الأمين العام للأمم المتحدة ثلاثة مجالات عمل ذات أولوية.
أولاً، حث الدول على الوفاء بالالتزامات التي تم التعهد بها بموجب الميثاق، بما في ذلك التسوية السلمية للنزاعات، وحماية حقوق الإنسان، واحترام المساواة السيادية بين الدول.
ثانياً، دعا إلى استخدام الأدوات السلمية لحل النزاعات - التفاوض والوساطة والتسوية القضائية، إلى جانب شراكات أقوى مع المنظمات الإقليمية - وإلى مزيد من الاستثمار في التنمية لمعالجة الأسباب الجذرية لعدم المساواة والإقصاء.
ثالثاً، شدد على ضرورة وجود إجراءات قضائية عادلة ومستقلة. وشجع على اللجوء بشكل أكبر إلى المحاكم المستقلة، بما في ذلك محكمة العدل الدولية ، فضلاً عن زيادة الدعم للعدالة الجنائية الدولية.
"لا يمكن تحقيق سلام مستدام أو عادل بدون مساءلة"، صرح غوتيريش. "يجب أن تسود سيادة القانون".