تُنتج أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الغذاء للعالم، لكن العديد ممن يُساهمون في استدامة هذا الإنتاج ما زالوا يواجهون صعوبات في الحصول على الموارد اللازمة للاستثمار والتوسع ومواجهة آثار تغير المناخ . واستجابةً لهذه الفجوة، تُروج منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ( الفاو ) لبرنامج جديد يهدف إلى حشد الاستثمارات في النظم الزراعية الغذائية في المنطقة.
خلال اجتماع عُقد يومي 18 و19 أغسطس في سانتياغو، تشيلي، قام 70 ممثلاً من الحكومات وبنوك التنمية والمؤسسات المالية والمنظمات الدولية والشركات ومنظمات الزراعة العائلية بتحليل كيفية الانتقال من مبادرات الشمول المالي المعزولة إلى استثمارات أوسع نطاقاً قادرة على إحداث تأثير في المناطق الريفية.
التحدي كبير. فرغم الدور الاستراتيجي الذي تلعبه المنطقة في إنتاج الغذاء العالمي، لا يزال 32 مليون شخص يعانون من الجوع، ويواجه نحو 70% من منتجي الغذاء صعوبات في الحصول على التمويل الرسمي. يضاف إلى ذلك هشاشة الزراعة الإقليمية الشديدة أمام مخاطر تغير المناخ.
"أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي هي قوة عالمية في مجال الأغذية الزراعية"، هذا ما قالته رينيه أوريانا هالكير، مساعدة المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة والممثلة الإقليمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، التي حذرت من أن التمويل المتاح لا يزال غير كافٍ ومجزأ في مواجهة الاحتياجات والفرص الحالية.
وأضاف: "لدينا فرصة ومسؤولية مشتركة: لتحويل إمكانات المنطقة في مجال الأغذية الزراعية إلى استثمارات ملموسة تعزز الأمن الغذائي، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، وفرص التنمية الريفية".
من القروض المنفردة إلى الاستثمارات لمنطقة بأكملها
كان من أبرز نقاط التوافق في الاجتماع أن مجرد تقديم الائتمان لا يكفي. وحدد المشاركون خمس أولويات لبناء نظام تمويل قادر على دعم تحول النظم الزراعية الغذائية والاستجابة للاحتياجات الخاصة لكل منطقة.
تشمل هذه التدابير الابتعاد عن المشاريع المنعزلة وتطوير محافظ استثمارية إقليمية تربط الإنتاج الزراعي بسلاسل القيمة والبنية التحتية والربط والخدمات الفنية والأسواق. كما يتضمن المقترح أدوات مالية مصممة خصيصاً لتناسب خصائص ومخاطر كل منطقة.
أكد وزير الزراعة التشيلي، خايمي كامبوس كويروغا، على ضرورة تجنب الحلول الموحدة التي تناسب الجميع. وصرح خلال ختام الاجتماع قائلاً: "في رأينا، يجب أن تراعي الحلول المالية اختلاف أحجام الإنتاج، والخصائص المحددة لكل منطقة، والتحديات الفريدة التي يواجهها المزارعون يومياً".
كما يقترح البرنامج الاستثمار في قدرات المجتمعات الريفية من خلال التعليم المالي والمساعدة التقنية وإدارة الأعمال والجمعيات، فضلاً عن تعزيز التعاون بين الحكومات وبنوك التنمية والتعاونيات والشركات والمستثمرين والجامعات ووكالات التعاون والمنظمات المحلية.
يُعدّ المزارعون العائليون من أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم محورياً في هذا المقترح. وقد اقترح المشاركون تطوير حلول تجمع بين التمويل والمساعدة التقنية والمعلومات وإدارة المخاطر والوصول إلى الأسواق، بدلاً من معالجة كل من هذه الاحتياجات بشكل منفصل.
يلعب الطقس أيضاً دوراً في قرارات الاستثمار
ومن بين نقاط الإجماع الأخرى وضع العمل المناخي في صميم القرارات المالية. ويتضمن ذلك تحويل الالتزامات البيئية إلى مشاريع قادرة على جذب الموارد اللازمة لممارسات الإنتاج المستدامة، وإعادة تأهيل النظم البيئية، والبنية التحتية المرنة، وتحسين إدارة المياه، والتأمين الزراعي.
تهدف منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) إلى سد الفجوة بين احتياجات المجتمعات المحلية والموارد المالية والمعرفة والابتكار المتاحة. ووفقًا لأوريانا هالكير، تدير المنظمة حاليًا أكثر من مليار دولار أمريكي من خلال أكثر من 400 مشروع في 32 دولة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
وأوضحت المنظمة أن هذا التواجد الإقليمي يمكن أن يساهم في ربط السياسات العامة والقدرات التقنية بالبنوك والمستثمرين وشركاء التنمية الآخرين، وتحويل الفرص الإنتاجية إلى مشاريع قابلة للتطبيق من الناحية المالية.
حضر الاجتماع ممثلون عن المؤسسات المالية العامة والخاصة، وبنوك التنمية الإقليمية، والمنظمات الدولية وآليات التكامل، إلى جانب سلطات من مختلف البلدان والمنظمات المرتبطة بالزراعة الأسرية.
يتمثل الهدف طويل المدى في بناء أنظمة مالية إقليمية تدعم الاحتياجات المتنوعة للمنتجين والتعاونيات والمنظمات وشركات الأغذية الزراعية وتمكن من حشد الاستثمارات التي تجمع بين الإنتاجية والشمول والقدرة على التكيف مع تغير المناخ والتنمية الريفية.
ويكمن الأمل في أن تتمكن المنطقة التي تتمتع بموقع استراتيجي في الإنتاج الغذائي العالمي من توجيه المزيد من الموارد نحو أولئك الذين ينتجون غذائها ونحو المناطق التي يكون فيها جزء كبير من أمنها الغذائي وقدرتها على الاستجابة لتغير المناخ المتزايد على المحك.