“La situación actual es muy difícil (…) Estamos observando la desintegración de la arquitectura de control de armas que se construyó principalmente a través de negociaciones entre la Unión Soviética, y posteriormente Rusia, y los Estados Unidos”, afirmó.

Amenazas al Tratado de No Proliferación

El Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) sigue siendo el único compromiso multilateral vinculante que intenta prevenir que nuevos Estados adquieran armas nucleares, y que se desarmen los que las poseen. Abierto a la firma en 1968 y en vigor desde 1970, el compromiso se prorrogó indefinidamente en 1995 y actualmente cuenta con 191 Estados parte, incluidos los cinco Estados poseedores de armas nucleares. 

Sus disposiciones prevén la celebración de conferencias de revisión periódicas cada cinco años.

El retorno de la rivalidad entre las grandes potencias

“Hemos vuelto a un periodo de profunda desconfianza entre los principales actores, posiblemente peor que durante la Guerra Fría”, afirmó Mukhatzhanova, quien identificó el “retorno de la competencia entre las grandes potencias” como un factor clave en la erosión del control de armas.

Para Mukhatzhanova en el momento de la negociación del TNP, tanto los Estados Unidos como la URSS reconocieron la necesidad de cooperar para prevenir la proliferación nuclear. 

Hoy en día, ese entendimiento no está, lo que complica las negociaciones. “Si los principales actores no pueden negociar directamente y discrepan sobre cuestiones fundamentales relacionadas con el control de armamentos y la no proliferación, existe el riesgo de que el consenso vuelva a fracasar en la próxima conferencia de examen”.

El reto es identificar posibles áreas de acuerdo y negociar algo que, sin entrar en muchos detalles, reafirme el compromiso con los fundamentos del tratado y sus objetivos: la prevención del uso de armas nucleares, la prevención de la proliferación de armas nucleares y algún camino y movimiento eventual hacia un acuerdo”, añadió.

© ICAN/Marlena Koenig

Guerra nuclear o prohibición nuclear. Tú eliges.

La alarma de los ensayos nucleares 

En relación con la posible reanudación de ensayos nucleares par parte de Estados Unidos, Mukhatzhanova afirmó que el impacto dependerá de los detalles concretos. Aunque solo se trate de ensayos subcríticos (hidro-nucleares) o de vuelo, esto generaría tensión en el marco del TNP y del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBT).

“Estados Unidos había dicho anteriormente que las pruebas hidronucleares son contrarias al CTBT, y ahora dice que las va a realizar porque Rusia y China lo están haciendo. ¿Cambia esto la interpretación del CTBT? ¿Significa que van a retirar su firma? Esto plantea preguntas que creo que la mayoría de nosotros preferiríamos no tener en la agenda”, señaló Mukhatzhanova.

Si se reanudaran esas pruebas a gran escala, advirtió, “estaríamos hablando de un cambio realmente drástico y muy negativo, que abriría la puerta a que otros reanudaran las pruebas nucleares”. Además, recordó que Rusia también había indicado que realizaría pruebas en respuesta a otros ensayos.

La IA y la carrera armamentística 

Mukhatzhanova destacó que las tecnologías emergentes, los sistemas hipersónicos, las plataformas autónomas y la inteligencia artificial, podrían alterar significativamente la estabilidad estratégica.

“Los misiles hipersónicos combinan velocidad y maniobrabilidad (…) pueden evadir mejor la defensa y la detección de misiles”, explicó.

El desarrollo de estos sistemas impulsa a otros Estados a mejorar sus propias capacidades, lo que crea una “nueva etapa en la carrera armamentística nuclear”.

La preocupación se extiende también a la integración de la IA en los sistemas de alerta temprana y toma de decisiones. 

“La preocupación es que se deja demasiado en manos de la decisión de una máquina(…) Esto podría conducir a una escalada involuntaria debido a una mala interpretación de los datos”, dijo Mukhatzhanova. 

Es necesario un “control humano significativo” sobre todas las tecnologías relacionadas con los sistemas de armas nucleares.

ONU/Evan Schneider

Gaukhar Mukhatzhanova, directora del Programa de Organizaciones Internacionales y No Proliferación (IONP) del Centro de Viena para el Desarme y la No Proliferación, informa al Consejo de Seguridad sobre el desarme nuclear y la no proliferación.

Zonas libres de armas nucleares

A pesar de la crisis, Mukhatzhanova destacó las zonas libres de armas nucleares como “un ejemplo de avances realmente positivos”.

“Demuestran cómo los Estados pueden unirse y concebir la seguridad sin armas nucleares y trabajar para lograr la ausencia total de armas nucleares en sus territorios”, afirmó. Las zonas actuales abarcan América Latina y el Caribe, el Pacífico Sur, el Sudeste Asiático, África y Asia Central.

Además de las zonas regionales, existen otros mecanismos para prevenir la proliferación nuclear en territorios específicos. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha reconocido a Mongolia como Estado libre de armas nucleares. También está debatiendo el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. 

Motivos para la esperanza

Mukhatzhanova ve también tendencias positivas que ofrecen oportunidades para restablecer el diálogo y reducir los riesgos.

“Ya nos hemos encontrado antes en una situación de gran amenaza y desconfianza, y la humanidad encontró una salida mediante medidas de fomento de la confianza y control de armas. Con esa experiencia, la comunidad internacional se encuentra en una mejor posición para trabajar en la reconstrucción o la creación de una nueva arquitectura para el control de armas y el desarme”, afirmó.

Asimismo, destacó que los jóvenes cuestionan cada vez más la ortodoxia nuclear y el papel tradicional de las armas nucleares como garantes de la seguridad. “Eso me da esperanza”, afirmó Mukhatzhanova.

Además, existe una mayor conciencia del impacto humanitario de las armas nucleares y un mayor sentido de la responsabilidad entre los Estados no poseedores de armas nucleares.

“Incluso un uso limitado de las armas nucleares afectaría a países mucho más allá de la zona de conflicto (…) Y esa comprensión puede ayudar a avanzar en la cuestión”, concluyó.

*investigadora del Programa de Armas de Destrucción Masiva del UNIDIR, presidenta de Japón para un Mundo sin Armas Nucleares y directora del Programa de Organizaciones Internacionales y No Proliferación del Centro de Viena para el Desarme y la No Proliferación

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La entrada Crisis del desarme nuclear: desconfianza con algunos visos de esperanza se publicó primero en Fórum Diplomático.

La expiración del Nuevo Tratado  START, deja sin límites legales al arsenal nuclear estratégico de Estados Unidos y Rusia, las dos mayores potencias nucleares del mundo.

El acuerdo, vigente desde 2010 y prorrogado en 2021 por cinco años, fijaba un máximo de 1550 ojivas nucleares estratégicas y 700 sistemas de lanzamiento por país. Con su vencimiento, desaparece el último marco que regulaba estos arsenales.

Estados Unidos y Rusia concentran el 87 % de las armas nucleares existentes en el mundo, un escenario que el Secretario General califica como un “momento grave” para la paz y la seguridad internacionales.

Comité de la ONU publica sus conclusiones sobre Colombia y España

UNFPA/David Brunetti

El Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas expresó su profunda preocupación por el impacto del conflicto en Colombia en los niños, especialmente por el aumento del reclutamiento y uso de menores por grupos armados no estatales, así como por la violencia sexual contra niñas.

El Comité denunció también el asesinato y mutilación de menores durante operaciones militares y el uso de plataformas digitales para su reclutamiento y explotación.

Pidió al Estado que “todas las operaciones militares se planifiquen y ejecuten en estricto cumplimiento del derecho internacional” y reclamó “el fin inmediato del reclutamiento de niños y la liberación de los menores aún asociados a grupos armados”.

El Comité instó a España a fijar sin excepción los 18 años como edad mínima para participar o asistir a actividades vinculadas a la tauromaquia y a reforzar la protección de los menores frente a contenidos perjudiciales en medios y plataformas digitales, garantizando su derecho a la privacidad. 

Los persistentes niveles elevados de pobreza infantil y exclusión social, junto con la insuficiente inversión pública en prestaciones familiares e infantiles, también generaron preocupación.

Denuncias de malos tratos a palestinos que regresan a Gaza por Rafah

La Oficina de Derechos Humanos de la ONU recibió testimonios coincidentes de palestinos que regresaron a Gaza a través del paso de Rafah y denunciaron malos tratos, abusos y humillaciones.

Según estos relatos, los retornados fueron esposados, vendados, amenazados, registrados de forma invasiva y despojados de dinero y pertenencias. Algunos denunciaron que se les negó acceso a atención médica y a baños, lo que derivó en “una humillación extrema”.

También se reportaron presiones para aceptar dinero a cambio de no regresar a Gaza o para actuar como informantes.
La ONU advierte que estos hechos “apuntan a un patrón de conducta que viola los derechos a la seguridad personal, la dignidad y la protección frente a la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes”.

UNRWA denuncia una nueva campaña de desinformación

Naciones Unidas denunció que la desinformación contra la UNRWA ha sido utilizada como arma de guerra durante el conflicto en Gaza, como parte de una campaña sostenida para desacreditar y destruir a la principal agencia que asiste a los refugiados palestinos.

La última acusación, basada en vídeos del ejército israelí que muestran sacos de harina con el logotipo de la UNRWA junto a municiones, “carece nuevamente de pruebas verificables”, según la ONU.

La agencia recuerda que solo en 2024 distribuyó unos tres millones de sacos de harina de 25 kilos, y que en Gaza estos sacos se reutilizan para múltiples fines debido a la escasez extrema.
“Hay sacos vacíos por toda Gaza”, subraya la UNRWA, rechazando las acusaciones.

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La entrada Tratado START, niños en Colombia y España, Gaza… Las noticias del jueves se publicó primero en Fórum Diplomático.

El Secretario General de la ONU ha advertido de que la expiración del Nuevo Tratado START representa un «momento grave» para la paz y la seguridad internacionales, ya que los límites vinculantes sobre las armas nucleares estratégicas de Estados Unidos y Rusia desaparecen en medio de una escalada de las tensiones mundiales.

En una declaración emitida al expirar el tratado a medianoche del jueves, António Guterres afirmó que el mundo estaba entrando en territorio desconocido, sin restricciones legalmente vinculantes sobre los arsenales nucleares de Estados Unidos y Rusia, los dos países que juntos poseen el 90% de las armas nucleares del mundo.

«Por primera vez en más de medio siglo, nos enfrentamos a un mundo sin límites vinculantes sobre los arsenales nucleares estratégicos» de ambos países, afirmó.

El Nuevo Tratado START, conocido oficialmente como Tratado sobre medidas para la reducción y limitación de las armas estratégicas ofensivas, se firmó en 2010 y entró en vigor al año siguiente.

Limitaba a 1550 el número de ojivas nucleares estratégicas desplegadas por cada parte e imponía límites a los sistemas vectores, como los misiles balísticos intercontinentales y los bombarderos pesados.

El acuerdo también incluía medidas de verificación, como el intercambio de datos, notificaciones e inspecciones in situ, destinadas a reducir la desconfianza y evitar errores de cálculo.

Herramientas para la estabilidad

Guterres afirmó que décadas de acuerdos de control de armas nucleares —desde las conversaciones sobre la limitación de armas estratégicas de la época de la Guerra Fría hasta el Nuevo START— desempeñaron un papel crucial en la prevención de catástrofes y la reducción de los arsenales nucleares mundiales.

«A lo largo de la Guerra Fría y después de ella, el control de las armas nucleares entre estos gobiernos ayudó a prevenir catástrofes», afirmó, y añadió que esos marcos «crearon estabilidad» y «evitaron errores de cálculo devastadores».

El Secretario General advirtió de que el colapso de este sistema de restricción llega en un momento especialmente peligroso, ya que las tensiones geopolíticas aumentan y el riesgo de uso de armas nucleares es «el más alto en décadas».

Imaginar un nuevo control de armas

Sin embargo, añadió que este punto de inflexión también ofrece la oportunidad de imaginar un nuevo control de armas para un entorno de seguridad cambiante, y acogió con satisfacción las declaraciones de los presidentes de Estados Unidos y Rusia en las que reconocen los peligros de una nueva carrera armamentística nuclear.

«El mundo espera ahora que la Federación de Rusia y los Estados Unidos traduzcan las palabras en acciones», Guterres instando a ambas partes a volver a las negociaciones «sin demora» y a acordar un marco sucesor que restablezca límites verificables, reduzca los riesgos y refuerce la seguridad mundial.

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La entrada Guterres advierte del «momento grave» al expirar el último tratado sobre armas nucleares entre EE.UU. y Rusia se publicó primero en Fórum Diplomático.

El paso fronterizo de Rafah, que conecta Gaza con Egipto y es el único cruce de la Franja que no conduce a Israel, ha reabierto tras permanecer cerrado durante aproximadamente 18 meses.

Aunque no se conocen con exactitud los detalles sobre el número de personas a las que se les permitirá cruzar cada día, el paso será coordinado con Egipto y supervisado por la Unión Europea, similar al mecanismo puesto en marcha en enero de 2025, según Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios.

El regreso a Gaza desde Egipto sólo se permitirá a los residentes que abandonaron la Franja durante la guerra y tras obtener una autorización previa de los servicios de seguridad israelíes, ser controlados por la UE en el paso fronterizo de Rafah y someterse a un segundo proceso de identificación y control en un corredor gestionado por el ejército israelí en una zona bajo su control.

UNRWA calificó la reapertura de una medida “positiva”, pero recordó que, por otro lado, en las últimas 24 horas, 30 palestinos han muerto en ataques aéreos durante un alto el fuego.

Para la población de Gaza el miedo y la incertidumbre persisten. El acceso es limitado, y las necesidades humanitarias siguen siendo acuciantes en medio de las continuas restricciones operativas, dijo la agencia.

El número total de palestinos muertos desde el 10 de octubre, cuando entró en vigor el actual alto el fuego, aumentó a 526 este lunes tras la muerte de cuatro palestinos más en diversos ataques, entre ellos un niño de tres años.

Israel lanza una sustancia química en tierras agrícolas del Líbano

Las fuerzas de paz de la UNIFIL vigilan la Línea Azul en el Líbano.

La Misión de la ONU en el Líbano (UNIFIL) ha emitido un comunicado en el que afirma que el ejército israelí lanzó el domingo una sustancia química desconocida sobre tierras agrícolas en el sur del Líbano.

Las fuerzas de paz no pudieron realizar sus operaciones habituales cerca de la denominada Línea Azul, la línea de demarcación que separa el Líbano de Israel y los Altos del Golán, durante más de nueve horas.

“No es la primera vez que el ejército israelí lanza sustancias químicas desconocidas desde aviones sobre el Líbano”, añadió. Esta actividad es “inaceptable y contraria a la resolución 1701”, que puso fin a las hostilidades entre Hezbolá e Israel en 2006.

Además, podría poner en peligro la salud de las tropas de la ONU y la de la población civil, añadió el comunicado. Las fuerzas israelíes afirmaron que lanzaron una “sustancia química no tóxica”, pero las fuerzas de la ONU ayudaron al ejército libanés a recoger muestras que se analizarán para determinar su toxicidad.

La OMS se transforma tras “uno de los años más difíciles” de su historia

© OMS India/Rajiv Solanki

Herramientas de diagnóstico médico: termómetro digital y monitor de presión arterial de mercurio

La Organización Mundial de la Salud vivió en 2025 “uno de los más difíciles de su historia”. 

“Los importantes recortes en nuestra financiación nos han obligado a reducir nuestra plantilla”, reconoció el doctor Tedros Gebreyesus el lunes en Ginebra al presentar el informe de actividades a la junta ejecutiva de la agencia de la ONU.

En 2026 se perfila una transformación más profunda: la de una OMS obligada a replantearse su modelo económico, su independencia y su lugar en un Sistema sanitario global en constante cambio.

“Los drásticos recortes en la ayuda bilateral debilitaron sistemas de salud enteros y causaron graves perturbaciones en muchos países”, subrayó el director general

Tedros explicó que la organización ha emprendido un proceso para aumentar las contribuciones obligatorias de los Estados miembros al 50 % de su presupuesto básico para 2031. Esta reforma se considera vital para preservar lo que el director de la OMS denomina su “independencia”.

Gracias a las reformas emprendidas, la OMS afirma haber obtenido el 85% de los recursos necesarios para el presupuesto básico 2026-2027. La mayoría de las contribuciones voluntarias siguen destinadas a fines específicos, dejando «bolsas de pobreza» en áreas que, sin embargo, son estratégicas, como la preparación para emergencias sanitarias, la resistencia a los antimicrobianos o la resiliencia climática.

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La entrada Paso de Rafah, Líbano, futuro de la OMS… Las noticias del lunes se publicó primero en Fórum Diplomático.

El coordinador adjunto del Proceso de Paz en Oriente Medio señaló este miércoles en el Consejo de Seguridad que la segunda fase del plan integral estadounidense es un “paso crítico” para consolidar el alto el fuego en Gaza y establecer nuevas estructuras de administración. 

Mientras tanto, la ONU continúa apoyando la reconstrucción y la provisión de servicios básicos.

Ramiz Alakbarov advirtió, sin embargo, que casi toda la población de Gaza sigue necesitando ayuda humanitaria, con graves problemas de refugio y acceso limitado a suministros.

“En todos los sectores, los actores humanitarios siguen sin poder operar a gran escala en Gaza. Su labor se ve obstaculizada por la inseguridad, los problemas de despacho de aduanas, el número limitado de socios autorizados por las autoridades israelíes para introducir mercancías en Gaza, los retrasos y denegaciones de mercancías en los pasos fronterizos y las limitadas rutas disponibles para el transporte de suministros dentro de Gaza”.

El coordinador también se refirió a la prohibición por parte de Israel de 37 ONG internacionales e instó a las autoridades a revertir “inmediatamente” esa decisión. 

Alakbarov denunció la violencia en la Cisjordania ocupada, la expansión de los asentamientos israelíes y los ataques contra civiles y aseguró que están socavado “aún más” las perspectivas de paz y el establecimiento de una solución de dos Estados. 

Para el coordinador, a menos que se aborden con urgencia, esas cuestiones también pueden poner en peligro los avances en la aplicación de la segunda fase del acuerdo de alto el fuego.

ONU Medio Ambiente/Duncan Moore Edit

Torrespaña, la torre de televisión emblemática del Madrid (España).

ONU Derechos Humanos da la bienvenida a la regularización de migrantes en España

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos aplaudió este miércoles las medidas tomadas por el Gobierno de España para regularizar la situación de migrantes.

En una publicación en redes sociales, el organismo señaló que la regularización “ayuda a las personas a acceder a sus derechos y a los servicios esenciales, defiende la dignidad y refuerza la cohesión social”.  

Para ONU Derechos Humanos, esto beneficiará tanto a las personas como a las comunidades de acogida. 

El comunicado ha sido emitido un día después de que las autoridades españolas anunciaran el inicio de un proceso de regularización que beneficiará a alrededor de medio millón de extranjeros que ya se encuentran en el país. 

Solo deberán acreditar al menos 5 meses de residencia antes del 31 de diciembre de 2025 y carecer de antecedentes penales.

Noticias de las Naciones Unidas/Alban Mended de Leon

Nafeesa (en el centro, de espaldas), cuyo nombre real ha sido cambiado para proteger su seguridad, es de una ciudad fuera de Jartum, la capital sudanesa.

La llegada de refugiados y migrantes sudaneses a Europa se triplica en 2025

Las llegadas de refugiados y migrantes sudaneses a Europa se triplicaron en 2025. 

Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), más de 12.600 sudaneses arribaron al continente entre enero y noviembre, principalmente a Grecia (65%) e Italia (30%), con el resto llegando a España.

La mayoría huyó por conflictos y violencia. Entre los llegados a Grecia, el 18% eran mujeres, y en Italia se observó una proporción significativa de niños y adolescentes.

El viaje hacia Europa fue largo y peligroso: muchos permanecieron durante un año o más en Libia o Egipto antes de seguir hacia Italia y Grecia. Durante el tránsito, se registraron abusos, trabajos no remunerados y violencia física.

La OIM alerta que, mientras algunos buscan llegar a Europa, la mayoría sigue desplazándose dentro del país o hacia estados vecinos. En total, más de 9,2 millones de sudaneses están desplazados internamente y 4,4 millones han tenido que refugiarse en el extranjero, reflejando la magnitud de la crisis humanitaria.

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La entrada Gaza, migrantes en España, Sudán… Las noticias del miércoles se publicó primero en Fórum Diplomático.

“La crisis en Gaza está lejos de haber terminado”, afirmó Ajith Sunghay, jefe de la Oficina en el territorio palestino ocupado. “Cada día mueren personas, tanto por los ataques israelíes como por las restricciones impuestas por Israel a la entrada de ayuda humanitaria, en particular de refugios, lo que provoca muertes por frío y por el derrumbe de edificios”.

El último ejemplo hasta la fecha es el de al menos 11 palestinos que perdieron la vida en un ataque israelí el miércoles. Según las autoridades sanitarias de Gaza, un total de 477 personas habrían sido asesinadas desde el inicio del alto el fuego. 

Según la agencia, la violencia continúa en toda la Franja, cerca de la “línea amarilla”, una zona de separación, sin señalización real, que delimita los movimientos en Gaza. 

Entre el alto el fuego y el 21 de enero de 2026, la oficina registró al menos 216 muertos, entre ellos 46 niños y 28 mujeres, en particular durante ataques con drones contra refugios de palestinos desplazados y edificios residenciales. A estos ataques se suman las consecuencias de unas condiciones humanitarias desastrosas que han provocado la muerte por hipotermia de al menos nueve niños.

El responsable de la ONU también se mostró alarmado por las repetidas violaciones de la libertad de prensa. “Se está matando a periodistas palestinos y a los periodistas internacionales se les sigue prohibiendo la entrada en Gaza”, denunció Ajith Sunghay, en referencia a un ataque israelí contra un vehículo que transportaba a tres periodistas palestinos cerca de la zona de Netzarim, en el centro del enclave.

Estas muertes elevan a 292 el número de periodistas palestinos asesinados desde el 7 de octubre de 2023, fecha en la que comenzó la guerra entre Israel y Hamás.

La Oficina también denuncia abusos atribuidos a Hamás. Desde el alto el fuego, al menos 80 palestinos habrían muerto en enfrentamientos entre familias rivales o en ejecuciones sumarias.

La emergencia humanitaria 

En Ginebra, las agencias insisten en que la emergencia sigue siendo ante todo humanitaria después de que el presidente estadounidense Donald Trump haya creado una “Junta para la Paz, encargado de supervisar la reconstrucción de Gaza. 

“Es absolutamente esencial descongestionar los pasos fronterizos y reabrir las vías de acceso vitales, como el corredor jordano”, declaró Juliette Touma, directora de comunicación de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). Si bien el alto el fuego del 3 de octubre ha supuesto un respiro relativo, subrayó, “siguen muriendo personas, día tras día”.

Las personas más vulnerables “simplemente no pueden esperar” a que se concrete un plan de reconstrucción, insistió. “Necesitan suministros al mismo tiempo; no se trata solo de servicios”.

La UNRWA bajo presión

La ONU afirma que sigue movilizada para la distribución de la ayuda y la aplicación del plan de paz del Consejo de Seguridad. “La ONU tiene un papel que desempeñar en la distribución de la ayuda humanitaria, algo que llevamos haciendo desde hace mucho tiempo y que seguiremos haciendo lo mejor que podamos”, declaró Alessandra Vellucci, directora del Servicio de Información de las Naciones Unidas en Ginebra.

Esta movilización se produce después de que Israel destruyera las instalaciones de la Agencia para los Refugiados Palestinos (UNRWA), en Jerusalén Oriental Ocupada. “Lo que le está sucediendo hoy a UNRWA podría suceder mañana a otra agencia en los territorios palestinos ocupados o en cualquier otro lugar. Esto sienta un precedente, lo cual es extremadamente peligroso”, advirtió su portavoz, Jonathan Fowler.

La UNRWA reafirma su papel central en la ayuda y la reconstrucción de Gaza, en particular a través de sus centros de formación y sus servicios de atención primaria. “Debemos quedarnos y debemos poder seguir haciendo nuestro trabajo, eso está muy claro”, insistió Fowler. A pesar del funcionamiento limitado de la mayoría de sus clínicas, la agencia sigue atendiendo a cerca de 15.000 pacientes al día.

Albanese denuncia la “total impunidad” de Israel

La relatora sobre el Territorio Palestino Ocupado, Francesca Albanese, denunció “la implacable destrucción” que está llevando a cabo el Gobierno de Israel con “total impunidad”. “Israel está desmantelando las Naciones Unidas y el derecho internacional ladrillo a ladrillo ante los ojos del mundo. Atacar a UNRWA equivale a arrasar los esfuerzos internacionales por sostener la vida palestina”.

Albanese considera que “la retórica genocida” de los funcionarios israelíes que ha acompañado a estas demoliciones no deja lugar a dudas.

Recordó el llamamiento público que hizo el teniente de alcalde de Jerusalén frente al edificio de la UNRWA para “matar y aniquilar al personal de UNRWA”.

Estas acciones, dijo, “forman parte de la estrategia genocida de Israel, que no se detendrá por voluntad propia”. Por eso, pidió “acciones tangibles por parte de los Estados”. 

Hizo un llamamiento al Secretario General para que solicite a la Asamblea General que convoque una sesión especial y considere los próximos pasos a seguir tras estos ataques sin precedentes contra la UNRWA y la ONU en general.

“Es hora de que la Asamblea General suspenda las credenciales de Israel, de conformidad con el artículo 6 de la Carta de las Naciones Unidas, y autorice sanciones y embargos contra Israel, especialmente en lo que respecta al comercio de armas”, concluyó.

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En el Foro Económico Mundial de Davos, la presidenta de la Asamblea General, Annalena Baerbock, hizo el miércoles un vibrante alegato en favor de las Naciones Unidas, que es objeto de duras críticas por parte de uno de sus miembros, Estados Unidos.

Durante una sesión del Foro titulada “¿Quién es ahora el intermediario de confianza?”, Baerbock consideró que, en “tiempos normales”, la respuesta sería clara: “Las instituciones multilaterales como las Naciones Unidas”.

“Voces que antes defendían los pilares de la ONU ahora están en silencio ante su erosión”, dijo. “La Asamblea General sigue siendo, sin embargo, el foro donde se genera la confianza entre 193 Estados miembros, un voto por país, sin importar su tamaño o riqueza”, agregó.

Pero estas instituciones multilaterales, “consideradas durante mucho tiempo como garantes de la confianza mundial, están sometidas a presiones sin precedentes, mientras se multiplican los conflictos y se erosiona el respeto del derecho internacional”. “La ONU no solo está bajo presión, sino que está siendo atacada abiertamente”, reconoció Baerbock.

La Presidenta de la Asamblea General hizo estas declaraciones después de que el presidente estadounidense Donald Trump anunciara recientemente la creación de una «Junta de Paz”, una organización que, según él, podría sustituir a la ONU.

El discurso, que centró su atención en la defensa de la verdad y las reglas como fundamentos de la confianza internacional, incluyó un claro respaldo a Dinamarca y al respeto de la soberanía de Groenlandia, ante los intentos del gobierno de estadounidense de anexionarse la isla del Ártico: 

“Sí, existen diferentes intereses geopolíticos y preocupaciones en materia de seguridad, pero esto no justifica en modo alguno que los groenlandeses no pertenezcan a Groenlandia y que no formen parte de los ciudadanos del Reino de Dinamarca”, declaró Baerbock en Davos.

Tras señalar que los groenlandeses son ciudadanos de la Unión Europea y que la isla forma parte de la OTAN, Baerbock subrayó que “disfrutan de los mismos derechos soberanos que cualquier otra persona en la Tierra”.

Ante estos ataques, la presidenta de la Asamblea General afirmó que “defender el orden internacional basado en el derecho no solo es lo correcto, sino también un acto de interés bien entendido”.

“Los fundadores de las Naciones Unidas lo entendieron, porque vieron lo que implicaría la alternativa: en un mundo en el que impera la ley del más fuerte, solo hay un resultado posible: el caos y la guerra”, añadió, afirmando que “la Carta de las Naciones Unidas es el seguro de vida colectivo del mundo”.

La carta, pilar de la paz

El Secretario General no pudo asistir a la reunión anual en la ciudad suiza por encontrarse enfermo. Sin embargo, António Guterres dejó un mensaje en su cuenta de X. 

“La Carta de las Naciones Unidas es la base de las relaciones internacionales, el fundamento de la paz, el desarrollo sostenible y los derechos humanos. Cuando los líderes pisotean el derecho internacional y eligen qué normas cumplir, socavan el orden mundial y sientan un peligroso precedente”, escribió.

“Cuando un puñado de personas puede manipular el discurso global, influir en las elecciones o dictar los términos del debate público, nos enfrentamos a la desigualdad y a la corrupción de las instituciones y nuestros valores compartidos”, añadió.

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Haití entra en 2026 enfrentándose a una de las crisis más complejas de su historia reciente. El miércoles, la nación insular caribeña ocupará un lugar destacado en la agenda internacional, ya que el Consejo de Seguridad de la ONU celebrará su primera reunión del año para informar a los embajadores. 

Las bandas armadas controlan grandes extensiones de territorio y la violencia se ha extendido mucho más allá de la capital, Puerto Príncipe, lo que ha debilitado la capacidad del Estado para gobernar y prestar servicios básicos.

No se han celebrado elecciones presidenciales desde hace una década y las necesidades humanitarias han alcanzado niveles sin precedentes, con millones de personas que luchan por satisfacer sus necesidades diarias.

«La violencia se ha intensificado y expandido geográficamente, lo que ha agravado la inseguridad alimentaria y la inestabilidad, mientras que los acuerdos de gobernanza transitorios están a punto de expirar y las elecciones atrasadas siguen siendo urgentes», según el secretario general de la ONU, António Guterres, en su último informe sobre la misión política de la ONU en Haití, BINUH.

Por qué Haití es importante

La crisis en Haití tiene múltiples facetas. El control de las bandas sobre las zonas urbanas y las rutas de transporte, así como el aumento de su actividad en las zonas rurales, están perturbando los medios de subsistencia y el acceso humanitario en todo el país. 

Los fenómenos meteorológicos extremos, como huracanes, inundaciones y sequías, así como los devastadores terremotos, han empeorado la situación humanitaria y complicado la capacidad del país para recuperarse y desarrollarse.

Algunos observadores cuestionan si las elecciones son viables sin mejoras significativas en materia de seguridad.

Necesidades humanitarias: un sistema al límite de su capacidad

Las condiciones humanitarias siguen deteriorándose en Haití, ya que la escasez de fondos limita el alcance de la asistencia vital.

La inseguridad alimentaria afecta a 5,7 millones de personas, de las cuales casi dos millones se encuentran en situación de emergencia.

El número de desplazados se ha duplicado hasta alcanzar los 1,4 millones de personas en un año.

Muchos centros de salud apenas funcionan y el cólera sigue siendo un «problema grave de salud pública».

En el curso escolar 2024-25, 1600 escuelas cerraron debido a la violencia y 1,5 millones de personas carecen de acceso a la educación.

«La respuesta humanitaria sigue contando con recursos muy insuficientes y el acceso humanitario es cada vez más difícil», asegura Guterres.

Derechos humanos: Mujeres y niñas en situación de riesgo extremo

Las mujeres y las niñas se encuentran entre las personas más afectadas por la crisis de Haití. 

Las bandas utilizan habitualmente la violencia sexual, incluidas las violaciones colectivas, como herramienta de intimidación y control. La denuncia de los incidentes sigue siendo escasa debido al miedo y al estigma, y el acceso a los servicios centrados en las sobrevivientes es limitado, lo que agrava el trauma y la impunidad.

El Secretario General se declara «profundamente preocupado por el uso continuado de la violencia sexual por parte de las bandas, que aterroriza a las comunidades y socava sistemáticamente la seguridad y la dignidad de las mujeres y las niñas»

¿Cuál es el camino a seguir?

Las Naciones Unidas han insistido continuamente en que es esencial restablecer la seguridad, pero eso por sí solo no es suficiente. 

Sin avances en materia de gobernanza, justicia, rendición de cuentas y servicios sociales, especialmente para los jóvenes, cualquier mejora en materia de seguridad será frágil. 

El consenso nacional y el apoyo internacional sostenido son fundamentales para romper el ciclo de violencia e inestabilidad.

Como explica Guterres, «las medidas de seguridad por sí solas no bastarán para abordar los problemas más amplios de gobernanza que desencadenaron la crisis de violencia de las bandas

¿Cómo está respondiendo la ONU?

Las Naciones Unidas están apoyando a Haití de diversas maneras. 

La misión política, BINUH, proporciona supervisión de los derechos humanos y asistencia electoral, y apoya el desarrollo de la policía.

Las agencias humanitarias de las Naciones Unidas prestan ayuda vital a las comunidades más vulnerables. El Plan de Respuesta Humanitaria para 2026 solicita 880 millones de dólares para ayudar a 4,2 millones de personas.

Se están llevando a cabo los preparativos para que la Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas en Haití (UNSOH), recientemente creada, preste apoyo logístico y operativo a la Fuerza de Represión de las Pandillas.

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Haití ha entrado en una etapa decisiva de su proceso de transición política, con el próximo 7 de febrero como fecha límite para restaurar plenamente el funcionamiento de sus instituciones democráticas, dijo este miércoles el representante especial de la ONU para ese país.

En un informe al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Carlos Ruiz Massieu afirmó que Haití atraviesa “una fase crítica de la restauración de sus instituciones democráticas”, y llamó a todos los actores nacionales a dejar de lado las disputas y actuar con sentido de Estado. 

“Seamos claros: la hora de las maniobras políticas ha terminado”, apuntó, insistiendo en que el interés nacional debe prevalecer.

Consenso político y continuidad institucional

Sin convergencia política y continuidad institucional más allá del 7 de febrero, la transición corre el riesgo de estancarse, advirtió Ruiz Massieu, y agregó que las autoridades, los partidos políticos, la sociedad civil, el sector privado y los líderes religiosos y comunitarios deben asumir sus responsabilidades y contribuir a un clima de estabilidad que permita avanzar hacia unas elecciones creíbles.

El representante especial explicó que en los últimos meses, los buenos oficios del Secretario General de la ONU se han centrado en reducir tensiones y fomentar el diálogo entre actores políticos, organizaciones de mujeres y jóvenes, y representantes institucionales. 

El objetivo es crear las condiciones necesarias para cerrar la transición y restablecer plenamente el orden democrático, abundó.

Avances en la preparación de elecciones

En cuanto a los adelantos hacia los comicios, señaló que la adopción de un decreto electoral el 1 de diciembre y la publicación del calendario electoral el 23 de diciembre constituyen un marco operativo largamente esperado tras años de retrasos.

El primer ministro de Haití declaró oficialmente 2026 como año electoral, una meta que exigirá coordinación institucional sostenida, financiamiento previsible y condiciones de seguridad adecuadas, apuntó Ruiz Massieu, y añadió que las nuevas disposiciones legales sobre registro de votantes, participación de la diáspora y descentralización del conteo de votos buscan reforzar la credibilidad del proceso.

Tras subrayar el énfasis especial en la inclusión de las mujeres, sostuvo que los nuevos requisitos de representación femenina en las listas de candidatos, acompañados de incentivos financieros son un “un paso importante” para superar barreras históricas a la participación política.

Presión a las pandillas y señales de mejora en seguridad

En el ámbito de la seguridad, reconoció que el panorama sigue siendo alarmante y que las pandillas continúan controlando corredores económicos y zonas agrícolas, provocando desplazamientos forzados y desbordando la capacidad humanitaria. En 2025, los homicidios intencionales aumentaron casi un 20% en comparación con el año anterior.

No obstante, la presión sostenida de las fuerzas de seguridad nacionales comienza a mostrar resultados: operaciones policiales reforzadas, con apoyo de la Fuerza de Supresión de Pandillas, han permitido reabrir carreteras clave en Puerto Príncipe y en el departamento de Artibonite. 

En el centro de la capital, Puerto Príncipe, la presencia del Estado alrededor del Campo de Marte y de las principales instituciones gubernamentales se está restableciendo gradualmente, reportó el enviado de la ONU.

“El reto ahora es ampliar y sostener estos logros”, prosiguió, alertando de que, sin servicios básicos para la población, las mejoras en seguridad podrían revertirse.

Apoyo internacional y desafíos humanitarios

La creación de la Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas en Haití (UNSOH) y la transición de la misión multinacional hacia una fuerza más robusta constituyen medidas clave para reforzar la asistencia internacional a la nación caribeña, argumentó Ruiz Massieu, reiterando el llamado a los Estados miembros a aportar recursos financieros y logísticos.

Con respecto a la situación humanitaria, informó que sigue siendo crítica, con 6,4 millones de personas que requieren ayuda.

Además, recordó, Haití continúa siendo uno de los países con menor nivel de financiamiento humanitario. Para 2026, se necesitan 880 millones de dólares para asistir a 4,2 millones de las personas más vulnerables.

Un progreso posible, pero reversible

Para terminar, Ruiz Massieu fue cauteloso, precisando que los avances políticos y de seguridad demuestran que el progreso es posible, pero también frágil. Su consolidación dependerá del compromiso nacional, del respaldo internacional sostenido y de una coordinación estrecha entre los esfuerzos políticos, de seguridad y humanitarios. 

“Cualquier ruptura en esta coherencia supondría un riesgo real de retrocesos”, concluyó el representante especial de la ONU.

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El Comisionado de la agencia condenó la demolición en un comunicado en su cuenta de X llamándolo “un ataque sin precedentes” y “un nuevo nivel de desafío abierto y deliberado al derecho internacional”.

El Secretario General condenó enérgicamente las acciones y recordó que el complejo de Sheikh Jarrah sigue siendo propiedad de las Naciones Unidas y es inviolable e inmune a cualquier forma de interferencia.

La agencia opera en Jerusalén Oriental, que según el derecho internacional es territorio ocupado por Israel. Israel considera que toda Jerusalén forma parte del país.

En la demoliciónestuvieron presentes legisladores israelíes y miembros del gobierno, según el jefe de UNRWA que afirmó que el ataque se produjo «tras otras medidas tomadas por las autoridades israelíes para borrar la identidad de refugiados palestinos».

El ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, dijo en un comunicado que había acompañado a los equipos a la sede y calificó el día como “histórico”.

Guterres instó al Gobierno de Israel a que cese inmediatamente la demolición del complejo y a que restaure y devuelva sin demora dicho complejo y otras instalaciones de la UNRWA a las Naciones Unidas.

Israel ha atacado repetidamente a la UNRWA y ha acusado a la agencia de tener vínculos con Hamás, aunque solo ha presentado pruebas no concluyentes contra una decena de sus 13.000 trabajadores en la Franja de Gaza.

En diciembre, el Parlamento israelí aprobó nueva legislación que endureció las leyes contra la UNRWA adoptadas en 2024. El 12 de enero, las fuerzas israelíes irrumpieron en un centro de salud en Jerusalén Este y ordenaron su cierre. 

También está previsto que en las próximas semanas se corte el suministro de agua y electricidad a las instalaciones de la UNRWA, incluidos los edificios destinados a la salud y la educación. 

Estas acciones, recordó Lazzarini, junto con los anteriores ataques incendiarios y una campaña de desinformación a gran escala, contravienen la sentencia dictada en octubre por la Corte Internacional de Justicia, que, tras concluir que Israel no ha probado los vínculos que alega entre la UNRWA y Hamás, ni la supuesta falta de neutralidad de la organización, reafirmó que Israel está obligado por el derecho internacional a facilitar las operaciones de la UNRWA, y no a obstaculizarlas o impedirlas. También subrayó que Israel no tiene jurisdicción sobre Jerusalén Este.

“No puede haber excepciones. Esto debe ser una llamada de atención. Lo que ocurra hoy con la UNRWA ocurrirá mañana con cualquier otra organización internacional o misión diplomática, ya sea en el Territorio Palestino Ocupado o en cualquier parte del mundo. El derecho internacional ha sido objeto de ataques cada vez mayores durante demasiado tiempo y corre el riesgo de irrelevancia ante la ausencia de respuesta de los Estados miembros”, sostuvo Lazzarini.

“La UNRWA es un órgano subsidiario de la Asamblea General: solo la Asamblea puede decidir su destino”, recordó la relatora independiente sobre los derechos del pueblo palestino, Francesca Albanese en su cuenta de X. “Israel está desmantelando el sistema de las Naciones Unidas ladrillo a ladrillo, metafórica y literalmente. El silencio y la inacción de los Estados miembros y los organismos de las Naciones Unidas deshonran profundamente a la propia ONU”.

Carta a Netanyahu

El 8 de enero de 2026, el Secretario General expresó sus graves preocupaciones al Primer Ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, y llevó esas acciones a la atención del Presidente de la Asamblea General y del Presidente del Consejo de Seguridad.

 En una carta hecha pública por el embajador israelí ante la ONU, Guterres advierte que podría llevar a Israel ante la Corte Internacional de Justicia si no deroga las leyes contra UNRWA y no devuelve sus bienes y propiedades incautados.

La ONU, añade, no pueden permanecer indiferentes a «las acciones tomadas por Israel, que contravienen directamente las obligaciones de Israel bajo el derecho internacional.» Deben revertirse sin demora».

Refugiados palestinos

UNRWA fue creada por la Asamblea General de la ONU en 1949 tras la guerra que dio lugar a la fundación de Israel. Desde entonces, ha proporcionado ayuda, salud y educación a millones de refugiados palestinos en Gaza, Cisjordania ocupada, Siria, Líbano y Jordania.

Más de 380 empleados de UNRWA han muerto en Gaza y más de 300 locales han resultado dañados o destruidos en los últimos dos años por ataques israelíes.

Además, la legislación interna israelí ha expulsado efectivamente al personal internacional de UNRWA del territorio palestino ocupado.

Miles de empleados palestinos permanecen y siguen prestando servicios esenciales a los refugiados palestinos.

Lazzarini ha advertido repetidamente que los esfuerzos para desmantelar la Agencia y poner fin a sus operaciones en el territorio palestino ocupado tienen como objetivo despojar a los palestinos de su estatus de refugiado, fuera de los parámetros establecidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad para resolver el conflicto israelí-palestino

Sin embargo, recuerda, los derechos de los refugiados palestinos existen de forma independiente de la UNRWA, bajo el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y las resoluciones de la Asamblea General de la ONU, incluida la Resolución 194, adoptada en 1948, un año antes de que se creara la UNRWA en la Resolución 302. Incluso si la UNRWA ya no existiera, estos derechos perdurarían.

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