Die Morde begannen am Sonntagabend in Kenscoff, als Bewaffnete in die landwirtschaftlich geprägte Stadt in den Hügeln oberhalb der haitianischen Hauptstadt eindrangen, Häuser in Brand setzten und die Bewohner angriffen. Am Montag lagen Leichen auf den Straßen, während Überlebende nach vermissten Angehörigen suchten.
Bei dem Angriff wurden laut Presseberichten mindestens 47 Menschen getötet und 22 weitere verletzt. Es handelte sich um eine der tödlichsten Offensiven der letzten Zeit in dieser Region, die zuvor relativ sicher war und zunehmend zum Ziel bewaffneter Gruppen geworden ist, die ihre Kontrolle über Port-au-Prince hinaus ausdehnen wollen.
Das Massaker, das vom UN -Generalsekretär aufs Schärfste verurteilt wurde , ist ein makabrer Epilog zu einem neuen UN-Bericht, der zeigt, wie sich die Bandengewalt in Haiti geografisch ausbreitet , während die Behörden gleichzeitig ihre Kampagne gegen sie in der Hauptstadt intensivieren.
Laut dem Integrierten Büro der Vereinten Nationen in Haiti (BINUH) wurden zwischen April und Juni mindestens 1408 Menschen getötet und 656 verletzt. Die Gesamtzahl der Opfer ging im Vergleich zu den ersten drei Monaten des Jahres um etwa 14 % zurück – ein geringfügiger Rückgang, der die sehr unterschiedlichen Realitäten in der Region verschleiert. Während mehr als die Hälfte der Todesfälle und Verletzungen auf Banden zurückzuführen sind, ereigneten sich rund 40 % bei Einsätzen der Sicherheitskräfte und 5 % stehen im Zusammenhang mit Selbstverteidigungsgruppen und Gewalttaten.
„Diese Zahlen belegen, dass die Bevölkerung weiterhin einen inakzeptablen Preis für die Gewalt zahlt“, sagte Carlos Ruiz Massieu, der oberste UN-Vertreter in Haiti, in einer Erklärung, die den Bericht begleitete.
Die Grenzen der Repression
Sicherheitsoperationen haben die Bandenkriminalität in einigen Teilen des Großraums Port-au-Prince, insbesondere in Delmas und Tabarre, reduziert. Dieser Druck scheint jedoch in manchen Fällen die Gewalt eher verlagert als unterdrückt zu haben.
In der weitläufigen Cul-de-Sac-Ebene und in Soleil City, der Hauptstadt, liefern sich rivalisierende Banden extrem gewalttätige Kämpfe um die Kontrolle von Territorium und illegalen Einnahmen. 463 Menschen starben bei den Auseinandersetzungen, Hunderte wurden verletzt oder vergewaltigt. Mehr als 18.000 Einwohner sind aus ihren Häusern geflohen, und die Gesundheits- und Bildungsversorgung wurde eingestellt.
Der Bericht führt die Heftigkeit der Auseinandersetzungen unter anderem auf Sicherheitsoperationen in anderen Teilen der Hauptstadt zurück, die Bandenmitglieder in Richtung der Cul-de-Sac-Ebene getrieben haben. Dieses Gebiet nimmt eine strategische Position an zwei wichtigen Achsen ein, die den Containerhafen der Hauptstadt und das Ölterminal Varreux mit dem Norden des Landes verbinden.
Außerhalb von Port-au-Prince haben Banden ihren Einflussbereich weiter ausgebaut . In Artibonite, einer wichtigen Agrarregion im Nordwesten, haben bewaffnete Gruppen Städte angegriffen und Bewohner in ihren Häusern sowie Bauern auf ihren Feldern getötet. Weiter südlich hat die Village-de-Dieu-Bande mehrere Überfälle in der Gegend um Séguin verübt, einem Gebiet, das bisher weitgehend von dieser Art von Gewalt verschont geblieben war. Laut BINUH könnten diese Überfälle den Wunsch widerspiegeln, neue Einnahmequellen zu erschließen, insbesondere durch die Kontrolle der Straßen, die zum Hafen von Marigot führen.
Der Angriff auf Kenscoff in dieser Woche zeigt, wie schwierig es nach wie vor ist, diese Ausbreitung einzudämmen. Laut UN wurde die auf einem Hügel gelegene Siedlung seit dem letzten Jahr von einem Dutzend Bandenüberfällen heimgesucht.
Vergewaltigung als Instrument des Terrors
Das Ausmaß der sexuellen Gewalt ist vielleicht die brutalste Veranschaulichung des Zusammenbruchs des zivilen Schutzes.
Die UN hat im zweiten Quartal mindestens 796 Opfer von Bandenvergewaltigungen registriert. In den meisten Fällen waren mehrere Täter beteiligt. Sexuelle Gewalt wird weiterhin deutlich zu selten angezeigt, da die Opfer Vergeltungsmaßnahmen und Stigmatisierung befürchten oder kein Vertrauen in Polizei und Justiz haben.
In von rivalisierenden Banden umkämpften Gebieten wurde Vergewaltigung als Mittel zur Bestrafung und Terrorisierung der Bevölkerung eingesetzt. Der Bericht beschreibt, wie Frauen geschlagen und anschließend vergewaltigt wurden, manchmal sogar vor den Augen ihrer Kinder, weil sie in Gebieten lebten, die von verschiedenen Gruppen kontrolliert wurden. Ihre Häuser wurden mitunter geplündert und niedergebrannt.
Auch die Zahl der Entführungen hat deutlich zugenommen; im Laufe des Quartals wurden mindestens 81 Menschen entführt, um Lösegeld zu erpressen.
Die Risiken einer bewaffneten Reaktion
Im Zuge der verstärkten Kampagne der Behörden geraten auch Zivilisten in die Operationen zur Zerschlagung von Banden.
Im Laufe des Quartals wurden bei Einsätzen der Sicherheitskräfte über 800 Menschen getötet oder verletzt. Dazu zählt insbesondere der Einsatz von Sprengstoffdrohnen durch eine staatliche Spezialeinheit, bestehend aus haitianischen Polizisten und Angehörigen einer ausländischen privaten Militärfirma. Laut Bericht hatten mindestens 95 der Opfer keine Bandenzugehörigkeit.
BINUH berichtet, dass neun Zivilisten, darunter sechs Kinder, bei Einsätzen mit Sprengstoffdrohnen getötet oder verletzt wurden. Die UN erklärt außerdem, dass ihr keine Informationen darüber vorliegen, ob die Behörden Ermittlungen zu den Todesfällen und Verletzungen während der Sicherheitsoperationen, einschließlich derer mit Beteiligung des privaten Militärunternehmens, eingeleitet haben.
Der Bericht wird zu einem Zeitpunkt veröffentlicht, an dem Haiti und seine internationalen Partner auf eine deutliche Verstärkung der internationalen Sicherheitspräsenz drängen. Die von den Vereinten Nationen unterstützte Gang Repression Force (FRG), die zur Stärkung der haitianischen Polizei geschaffen wurde, ist noch nicht vollständig im Einsatz.
Doch die Gewalt zeigt, dass es in Port-au-Prince nicht mehr nur um die Rückeroberung von Stadtvierteln geht . Banden passen sich dem Druck an, suchen nach neuen Gebieten und neuen Einnahmequellen, während die gegen sie angewandten Methoden die Zivilbevölkerung gefährden.
Im Mai waren fast 1,47 Millionen Menschen in Haiti innerhalb des Landes vertrieben worden, mehr als die Hälfte davon waren Kinder.
Die am Montag in Kenscoff gefundenen Leichen sind im aktuellen UN-Quartalsbericht nicht enthalten. Sie werden jedoch im nächsten Bericht berücksichtigt.