La stagnation des forces politiques au sein du Parlement espagnol a provoqué la paralysie du Conseil général du pouvoir judiciaire, a averti aujourd'hui un expert de l'ONU.
Le mandat des 20 membres du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) a expiré en 2018 et, faute d'accord politique , les nouvelles nominations requises n'ont pas encore été effectuées.
Le Conseil général du pouvoir judiciaire est un organe de 20 membres chargé de nommer les juges et de garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire. Selon la Constitution espagnole, le Conseil doit être renouvelé tous les cinq ans. Toutefois, l’absence d’accord entre les partis politiques majoritaires empêche ce renouvellement depuis 2018. Sans ces nominations, l’instance ne peut fonctionner.
Retard dans la nomination des juges
« L’absence de nomination des membres du Conseil général de la magistrature (CGPJ) a entraîné un retard considérable dans la nomination des juges à travers le pays », a déclaré Margaret Satterthwaite, Rapporteuse spéciale des Nations Unies* sur l’indépendance des juges et des avocats. « Cela entrave le fonctionnement de l’ensemble du système judiciaire espagnol. »
Le Conseil général du pouvoir judiciaire est chargé de fonctions clés en matière de nomination, de promotion et de mutation des juges, ainsi que de discipline des juges et d'inspection des cours et tribunaux. Ces conseils de la magistrature sont essentiels pour garantir l'indépendance de la justice et la séparation des pouvoirs.
« Paradoxalement, les retards parlementaires ont empêché un organe indépendant de remplir son rôle impartial de garant de l’État de droit en Espagne », a déclaré Satterthwaite.
« Le droit à un procès équitable exige un juge impartial . En Espagne, cette impartialité est étroitement liée au fonctionnement libre et indépendant du Conseil général de la magistrature », a déclaré l’expert.
Fin décembre 2023, les autorités espagnoles ont demandé à la Commission européenne de faciliter les négociations pour faire avancer le dossier. Le commissaire européen à la Justice, Didier Reyners, s'était déjà rendu en Espagne pour aborder cette question en 2022.
« Je salue la possible reprise des pourparlers visant à sortir de l'impasse sur cette question et j'exhorte le Parlement espagnol à traiter cette crise sans précédent du système judiciaire avec le plus grand sérieux », a déclaré Satterthwaite.
Le Rapporteur spécial a été en contact avec le Gouvernement espagnol au sujet de ces préoccupations.
L’ experte : Margaret Satterthwaite est la Rapporteuse spéciale sur l’indépendance des juges et des avocats . Elle a été nommée par le Conseil des droits de l’homme en octobre 2022. Professeure de droit clinique à la faculté de droit de l’université de New York, elle est une spécialiste et praticienne internationale des droits de l’homme forte de plusieurs décennies d’expérience dans ce domaine.
Les rapporteurs spéciaux, les experts indépendants et les groupes de travail font partie des procédures spéciales du Conseil des droits de l'homme. Ces procédures spéciales, qui constituent le plus important ensemble d'experts indépendants du système des droits de l'homme des Nations Unies, désignent les mécanismes indépendants d'enquête et de suivi du Conseil chargés d'examiner des situations spécifiques à certains pays ou des questions thématiques à travers le monde. Les experts des procédures spéciales travaillent bénévolement ; ils ne sont pas des fonctionnaires de l'ONU et ne perçoivent aucune rémunération. Indépendants de tout gouvernement ou organisation, ils exercent leurs fonctions à titre individuel.