Per comprendere meglio perché il sistema multilaterale per il disarmo nucleare sta attraversando una profonda crisi, UN News ha intervistato l'esperta Gaukhar Mukhatzhanova*, la quale spiega che l'architettura globale per il controllo degli armamenti, costruita nel corso di decenni, è sull'orlo del collasso.
“La situazione attuale è molto difficile (…) Stiamo assistendo alla disintegrazione dell’architettura di controllo degli armamenti che è stata costruita principalmente attraverso i negoziati tra l’Unione Sovietica, e in seguito la Russia, e gli Stati Uniti”, ha affermato.
Minacce al Trattato di non proliferazione
Il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (TNP) rimane l'unico impegno multilaterale giuridicamente vincolante che mira a impedire a nuovi Stati di acquisire armi nucleari e a disarmare quelli che già le possiedono. Aperto alla firma nel 1968 e in vigore dal 1970, il trattato è stato prorogato a tempo indeterminato nel 1995 e attualmente conta 191 Stati Parte, inclusi i cinque Stati dotati di armi nucleari.
Le sue disposizioni prevedono lo svolgimento di conferenze di revisione periodiche ogni cinque anni.
Il ritorno della rivalità tra grandi potenze
“Siamo tornati ad un periodo di profonda sfiducia tra i principali attori, forse peggio che durante la Guerra Fredda", ha affermato Mukhatzhanova, che ha individuato nel "ritorno della competizione tra grandi potenze" un fattore chiave nell'erosione del controllo degli armamenti.
Secondo Mukhatzhanova, all'epoca dei negoziati del TNP, sia gli Stati Uniti che l'URSS riconobbero la necessità di cooperare per prevenire la proliferazione nucleare.
Oggi, questa comprensione manca, il che complica i negoziati. "Se i principali attori non possono negoziare direttamente e sono in disaccordo su questioni fondamentali relative al controllo degli armamenti e alla non proliferazione, C'è il rischio che il consenso fallisca di nuovo alla prossima conferenza di revisione.".
"La sfida è individuare possibili aree di accordo e negoziare qualcosa che, senza entrare troppo nei dettagli, riaffermi l'impegno nei confronti dei fondamenti e degli obiettivi del trattato: la prevenzione dell'uso di armi nucleari, la prevenzione della proliferazione delle armi nucleari e un eventuale percorso e movimento verso un accordo", ha aggiunto.
Guerra nucleare o messa al bando delle armi nucleari. La scelta è vostra.
L'allarme sui test nucleari
Riguardo alla possibile ripresa dei test nucleari da parte degli Stati Uniti, Mukhatzhanova ha affermato che l'impatto dipenderà dai dettagli specifici. Anche se si trattasse solo di test subcritici (idronucleari) o di volo, ciò creerebbe tensioni nel quadro del TNP e del Trattato sulla messa al bando totale degli esperimenti nucleari (CTBT).
"Gli Stati Uniti avevano precedentemente dichiarato che i test idronucleari sono contrari al CTBT, e ora affermano che li condurranno perché lo stanno facendo anche Russia e Cina. Questo cambia l'interpretazione del CTBT? Significa che ritireranno la loro firma? Questo solleva questioni che credo la maggior parte di noi preferirebbe non avere all'ordine del giorno", ha osservato Mukhatzhanova.
Se questi test su larga scala dovessero riprendere, ha avvertito, "parleremmo di un cambiamento davvero drastico e molto negativo, che aprirebbe la porta ad altri per riprendere i test nucleari". Ha anche osservato che la Russia ha indicato che avrebbe condotto dei test in risposta ad altre sperimentazioni.
L'intelligenza artificiale e la corsa agli armamenti
Mukhatzhanova ha sottolineato che le tecnologie emergenti, i sistemi ipersonici, le piattaforme autonome e l'intelligenza artificiale potrebbero alterare significativamente la stabilità strategica.
"I missili ipersonici combinano velocità e manovrabilità "Possono eludere meglio la difesa missilistica e il rilevamento", ha spiegato.
Lo sviluppo di questi sistemi incoraggia altri stati a migliorare le proprie capacità, creando una "nuova fase nella corsa agli armamenti nucleari".
La preoccupazione si estende anche all'integrazione dell'intelligenza artificiale nei sistemi di allerta precoce e nei sistemi decisionali.
"La preoccupazione è che troppo sia lasciato alle decisioni di una macchina."Ciò potrebbe portare a un'escalation involontaria dovuta a un'interpretazione errata dei dati", ha affermato Mukhatzhanova.
È necessario un controllo umano significativo su tutte le tecnologie correlate ai sistemi di armi nucleari.
Gaukhar Mukhatzhanova, direttore del Programma per le organizzazioni internazionali e la non proliferazione (IONP) presso il Centro di Vienna per il disarmo e la non proliferazione, informa il Consiglio di sicurezza sul disarmo nucleare e la non proliferazione.
Zone libere da armi nucleari
Nonostante la crisi, Mukhatzhanova ha sottolineato che le zone libere da armi nucleari sono "un esempio di progresso veramente positivo".
"Dimostrano come gli Stati possano unirsi e immaginare una sicurezza senza armi nucleari e lavorare per raggiungere la totale assenza di armi nucleari nei loro territori", ha affermato. Le aree attuali comprendono l'America Latina e i Caraibi, il Pacifico meridionale, il Sud-est asiatico, l'Africa e l'Asia centrale.
Oltre alle zone regionali, esistono altri meccanismi per prevenire la proliferazione nucleare in territori specifici. Assemblea Generale le Nazioni Unite hanno riconosciuto La Mongolia come stato libero da armi nucleariSta inoltre discutendo la creazione di una zona libera da armi nucleari in Medio Oriente.
Ragioni di speranza
Mukhatzhanova vede anche tendenze positive che offrono opportunità per ripristinare il dialogo e ridurre i rischi.
"Abbiamo già affrontato situazioni di grave minaccia e sfiducia in passato, e l'umanità ha trovato una via d'uscita attraverso misure di rafforzamento della fiducia e di controllo degli armamenti. Grazie a questa esperienza, la comunità internazionale è in una posizione migliore per lavorare alla ricostruzione o alla creazione di una nuova architettura per il controllo degli armamenti e il disarmo", ha affermato.
Allo stesso modo, lo ha sottolineato I giovani mettono sempre più in discussione l'ortodossia nucleare. e il ruolo tradizionale delle armi nucleari come garanti della sicurezza. "Questo mi dà speranza", ha detto Mukhatzhanova.
Inoltre, vi è una maggiore consapevolezza dell'impatto umanitario delle armi nucleari e un maggiore senso di responsabilità tra gli Stati non dotati di armi nucleari.
“Anche un uso limitato delle armi nucleari avrebbe ripercussioni su paesi ben oltre la zona del conflitto (…) E questa consapevolezza può aiutare a far progredire la questione”, ha concluso.
*Ricercatore presso il Programma sulle armi di distruzione di massa dell'UNIDIR, Presidente del Giappone per un mondo senza armi nucleari e Direttore del Programma per le organizzazioni internazionali e la non proliferazione presso il Centro di Vienna per il disarmo e la non proliferazione