O secretário-geral da ONU e o presidente do Comitê Internacional da Cruz Vermelha apelaram, na terça-feira, aos Estados para que tomem a medida que vêm discutindo há anos: iniciar a negociação de regras juridicamente vinculativas que estabeleçam proibições e restrições claras aos sistemas de armas autônomas.
António Guterres e Mirjana Spoljaric identificaram novembro como um momento crucial. Segundo eles, a Sétima Conferência de Revisão da Convenção sobre Certas Armas Convencionais oferece o caminho mais claro para que os países cheguem a um acordo para iniciar formalmente essas negociações.
O pedido surge três anos após o primeiro apelo conjunto e numa altura em que, alertam, o fosso entre os avanços tecnológicos e a capacidade dos Estados para os regulamentarem aumentou.
“Hoje, renovamos este apelo com ainda maior urgência. As preocupações fundamentais não mudaram, mas os riscos se intensificaram. Estamos perigosamente perto de cruzar uma linha vermelha moral: máquinas selecionando autonomamente seres humanos como alvos”, afirmaram.
O controle humano está no centro do debate.
A principal preocupação reside em quanto controle as pessoas manterão sobre o uso da força à medida que as armas adquirem maiores níveis de autonomia.
Guterres e Spoljaric argumentam que uma maior autonomia representa uma escalada, pois reduz o controle humano sobre o uso da força, num momento em que as tecnologias avançadas utilizadas no campo de batalha já estão aumentando os riscos para civis e infraestrutura civil.
Para ambos os líderes, chegou a hora de transformar anos de discussões em regras concretas.
“Os Estados devem demonstrar coragem política e passar de discussões graduais para ações decisivas.”
Quando também se torna difícil saber quem está respondendo
Uma maior autonomia também levanta uma questão essencial em qualquer conflito: quem é o responsável quando um erro é cometido ou o direito internacional é violado?
O apelo alerta que, sem proibições e restrições claras, poderá tornar-se cada vez mais difícil responsabilizar os autores de erros ou violações, e as proteções garantidas pelo direito internacional humanitário poderão ser corroídas.
“A falta de uma ação rápida e decisiva custará vidas. Deixará para as gerações futuras um mundo em que a ausência de proibições e restrições claras e específicas a essas armas abre as portas para práticas que corroem as proteções que o direito internacional humanitário visa garantir.”
Uma corrida que já começou.
De acordo com Guterres e Spoljaric, a corrida em direção a sistemas com maiores níveis de autonomia já está em andamento, e a própria comunidade tecnológica começou a alertar sobre os riscos.
Cientistas e engenheiros envolvidos no desenvolvimento desses sistemas têm defendido o estabelecimento de limites.
"Quando os arquitetos dessa tecnologia exigem limites, os Estados não podem se dar ao luxo de permanecer passivos."
Novembro, uma oportunidade para iniciar as negociações.
Os Estados vêm discutindo essas armas há anos, tanto na Assembleia Geral da ONU quanto em um grupo de especialistas governamentais da Convenção sobre Certas Armas Convencionais.
Segundo o apelo, estas conversações permitiram avançar rumo a um entendimento comum sobre o grau de discernimento e controlo humano que deve ser mantido e sobre as medidas necessárias para cumprir o direito internacional humanitário, abordar as preocupações éticas e reduzir o sofrimento nos conflitos armados.
Guterres e Spoljaric acreditam que este trabalho já fornece uma base para a negociação de um instrumento juridicamente vinculativo. Consideram que a Conferência agendada para novembro será a oportunidade para os Estados decidirem dar este passo e evitar que se perca o progresso dos últimos três anos.
Dizem que a decisão terá consequências que vão muito além dos conflitos atuais.
"As gerações futuras questionarão se os líderes agiram quando ainda havia uma chance de estabelecer limites antes que essas armas se proliferassem descontroladamente", apontam eles.
“O caminho está claro. A necessidade é urgente. A inovação deve servir a humanidade, não colocá-la em perigo.”