Кровопролитие началось в воскресенье вечером в Кенскоффе, когда вооруженные люди ворвались в этот фермерский городок в холмах над столицей Гаити, подожгли дома и напали на жителей. К понедельнику на улицах лежали тела, а выжившие искали пропавших без вести близких.
По данным прессы, в результате нападения погибли по меньшей мере 47 человек и 22 получили ранения. Это одна из самых смертоносных операций, проведенных в последнее время в этом районе, который ранее был относительно безопасным, но стал все более популярной мишенью для вооруженных групп, стремящихся расширить свой контроль за пределы Порт-о-Пренса.
Эта резня, решительно осужденная Генеральным секретарем ООН , является мрачным эпилогом к новому докладу ООН, который показывает, как бандитское насилие распространяется географически по Гаити одновременно с тем, как власти усиливают кампанию против банд в столице.
По данным Объединенного отделения ООН в Гаити (BINUH), в период с апреля по июнь погибли по меньшей мере 1408 человек и 656 получили ранения. Общее число жертв сократилось примерно на 14% по сравнению с первыми тремя месяцами года, что является незначительным снижением, скрывающим совершенно иную ситуацию в регионе. Более половины смертей и ранений связаны с деятельностью банд, около 40% произошли во время операций, проводимых силами безопасности, а 5% — с действиями групп самообороны и актами самосуда.
«Эти цифры показывают, что население продолжает платить неприемлемую цену за насилие», — заявил Карлос Руис Массье, главный представитель ООН в Гаити, в заявлении, сопровождающем доклад.
Пределы репрессий
Операции по обеспечению безопасности снизили активность банд в некоторых районах Порт-о-Пренса, особенно в Дельмасе и Табарре. Однако , по-видимому, в некоторых случаях это давление скорее вытеснило насилие, чем подавило его.
На обширной равнине Кюль-де-Сак и в столице Солей-Сити враждующие банды ведут крайне ожесточенные столкновения за контроль над территорией и незаконные доходы. В результате боевых действий погибли 463 человека, еще сотни получили ранения или были изнасилованы. Более 18 000 жителей покинули свои дома, а работа учреждений здравоохранения и образования приостановлена.
В докладе интенсивность столкновений частично объясняется операциями по обеспечению безопасности, проводимыми в других районах столицы, которые вынудили членов банд к равнине Кюль-де-Сак. Этот район занимает стратегическое положение вдоль двух основных осей, соединяющих контейнерный порт столицы и нефтетерминал Варрё с севером страны.
За пределами Порт-о-Пренса банды продолжают укреплять свои позиции . В Артибоните, крупном сельскохозяйственном регионе на северо-западе, вооруженные группировки нападают на города, убивая жителей в их домах и фермеров, работающих на полях. Южнее, банда «Виллидж де Дьё» совершила несколько набегов вокруг Сегена, района, в основном свободного от подобного насилия до настоящего времени. По данным BINUH, эти набеги могут отражать стремление найти новые источники дохода, в частности, путем контроля над дорогами, ведущими к порту Мариго.
Нападение на Кенскофф на этой неделе показывает, насколько сложно по-прежнему сдерживать эту экспансию. По данным ООН, с прошлого года в этом расположенном на холме поселке произошло около десятка нападений бандитских группировок.
Изнасилование как орудие террора
Масштабы сексуального насилия, пожалуй, являются наиболее жестокой иллюстрацией краха системы защиты гражданского населения.
По данным ООН, во втором квартале было зафиксировано по меньшей мере 796 случаев изнасилований, совершенных группами лиц. В подавляющем большинстве случаев в преступлениях участвовало несколько преступников. Сексуальное насилие по-прежнему значительно занижается в статистике, поскольку жертвы опасаются мести и стигматизации или не доверяют полиции и системе правосудия.
В районах, оспариваемых враждующими бандами, изнасилования использовались для наказания и запугивания жителей. В докладе описывается, как женщин избивали, а затем насиловали, иногда на глазах у их детей, потому что они жили на территориях, контролируемых разными группировками. Их дома иногда грабили и поджигали.
Число похищений людей также значительно возросло: по меньшей мере 81 человек был похищен с целью получения выкупа за этот квартал.
Риски вооруженного ответа
По мере того как власти усиливают свою кампанию, мирные жители также оказываются вовлечены в операции, направленные на зачистку от банд.
За квартал в ходе операций сил безопасности погибли или получили ранения более 800 человек. В частности, это касается применения взрывных беспилотников правительственным спецподразделением, состоящим из гаитянских полицейских и сотрудников иностранной частной военной компании. Согласно отчету, по меньшей мере 95 жертв не имели отношения к преступным группировкам.
BINUH сообщает, что девять мирных жителей, в том числе шесть детей, погибли или получили ранения в ходе операций с применением беспилотников со взрывчаткой. ООН также заявляет, что не получила никакой информации о том, что власти начали расследование причин гибели и ранений в ходе операций по обеспечению безопасности, в том числе с участием частной военной компании.
Публикация доклада происходит на фоне усилий Гаити и ее международных партнеров по значительному увеличению международного присутствия сил безопасности. Поддерживаемые ООН Силы по борьбе с организованной преступностью (FRG), созданные для усиления гаитянской полиции, еще не развернуты в полном объеме.
Однако насилие показывает, что проблема заключается уже не только в возвращении контроля над районами Порт-о-Пренса . Банды адаптируются к давлению, стремясь к новым территориям и новым источникам дохода, а используемые против них методы подвергают опасности мирных жителей.
В мае в Гаити около 1,47 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, более половины из них — дети.
Тела, найденные в понедельник в Кенскоффе, не включены в последний ежеквартальный доклад ООН. Они уже включены в следующий доклад.