1948 年《世界人权宣言》承认食物权是享有适当生活水准权的一部分,并于 1966 年《经济、社会及文化权利国际公约》中予以确立。
但是,尽管国际法长期以来承认这一权利,并将其保护为所有人有尊严地养活自己的权利(无论是通过生产自己的食物还是获取食物),但国际法并没有保证所有人都能行使这一权利。
在每年 10 月 16 日庆祝的世界粮食日,联合国粮食及农业组织(粮农组织)指出,尽管世界农民生产的粮食足以养活地球上的所有人,但由于冲突、反复发生的极端天气事件和贫困等原因,饥饿依然存在,并困扰着 733 亿人。
最贫困、最脆弱的人群是造成饥饿统计数据的主要原因,尽管他们通常是从事粮食生产的农民,这是一个令人悲哀的悖论,反映了国家之间和国家内部日益加剧的不平等。
联合国粮农组织强调,食物是继空气和水之后人类的第三大基本需求,因此每个人都应该享有充足的食物权。
随着世界人口的增加,我们如何可持续地生产、销售和消费粮食的问题变得越来越紧迫。
可用、易获得且有营养的食物
食物权不仅意味着食物的供应,还意味着食物的可及性,也就是说,每个人或每个家庭都有能力生产或获取食物。
这也意味着,当人们因战争、灾难或失去自由而无法满足这项权利时,国家有义务直接向他们提供食物。
为纪念这一天,世界卫生组织(世卫组织)强调,吃得好并不意味着随便吃点什么,并补充说,各国政府应确保人民的食物营养丰富、安全且价格合理。
在这方面,他强调有2800 亿人负担不起健康饮食,其中包括超重者,并强调肥胖症在全球范围内迅速蔓延,造成了严重的公共卫生问题。
食物应该促进健康生长,预防疾病,同时不威胁环境,不破坏森林,也不消耗地球能够承受的过多淡水资源。
几内亚的一个妇女合作社种植了富含维生素的辣木树,这些树可以提供膳食补充剂,并支持生物多样性和防止水土流失。
高效且可持续的农业食品系统
在罗马粮农组织总部举行的世界粮食日仪式上,粮农组织总干事屈冬玉呼吁各国重申其“建设更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食系统,以养活世界”的承诺。
二十年前,国际社会商定了一套指导方针,以确保每个人都有足够的营养。
加沙地带汗尤尼斯分发营养补充剂。
没有和平就没有粮食安全
该准则通过制定战略、方案、政策和立法为各国提供指导。但遵守这些准则的首要条件是和平。
针对世界各地发生的诸多冲突,屈表示:“没有和平就没有粮食安全。”
“粮食安全取决于粮食的供应、获取和负担得起,”他断言,并补充说,“如果不解决饥饿和营养不良问题,就无法建立和平的社区。”
同样,联合国秘书长在致辞中表示,数十亿儿童、妇女和男子的日常生活中存在饥饿和营养不良,这表明我们的世界出了大问题。
安东尼奥·古特雷斯敦促不要忘记,由于冲突、边缘化、气候变化、贫困和经济危机,有 733 亿人没有足够的食物。
在这些饥饿的人们中,他特别提到了加沙和苏丹那些面临人为饥荒风险的人们。
4月份,一名患有严重急性营养不良和脱水的七岁患者被转移到加沙南部的一家野战医院,当时北部饥荒迫在眉睫。
饥荒是集体失败
饥荒的定义是由于缺乏食物而导致的普遍营养不良和与饥饿相关的死亡。
世界粮食计划署(WFP)首席经济学家解释说:“当一个特定地理区域(无论是城镇、乡村、城市还是国家)满足三个条件时,我们就说发生了饥荒。”
阿里夫·侯赛因指出,在饥荒情况下,某一地区 20% 的人口面临极度饥饿;同一地区 30% 的儿童骨瘦如柴或体型过瘦;死亡率是平均水平的两倍,成年人每天每 10.000 人中超过 2 人死亡,儿童每天每 10.000 人中超过 4 人死亡。
他认为, “饥荒是对集体失败的承认”。
侯赛因补充说,为了避免饥荒,必须在饥荒到来之前很久就采取行动,以免人们饿死。
埃塞俄比亚南奥莫地区的一所学校里,孩子们正在吃世界粮食计划署支持的午餐。
消除饥饿是可能的
但是,尽管世界某些地区再次出现饥荒,加上饥饿和营养不良,秘书长仍然表达了乐观态度。
“好消息是,实现零饥饿是可能的,”他说。
2021 年关于此主题的峰会上指出,粮食系统需要企业、学术界、研究机构和民间社会的支持才能实现深刻变革,从而提高效率、包容性、韧性和可持续性。
古特雷斯补充说,在这方面,各国政府必须与所有合作伙伴共同努力,鼓励以可负担的价格生产和销售健康营养的食品。
“值此世界粮食日之际,让我们加大力度对抗饥饿和营养不良。让我们采取行动,捍卫人们享有食物的权利,从而拥有更美好的生活和更美好的未来。”安东尼奥·古特雷斯说道。