为了更好地了解为什么多边核裁军体系正面临深刻的危机,联合国新闻采访了专家高哈尔·穆哈扎诺娃*,他解释说,经过几十年建立起来的全球军控架构正处于崩溃的边缘。
“当前形势非常艰难(……)我们正在目睹军控体系的瓦解,而这一体系主要是通过苏联(后来是俄罗斯)和美国之间的谈判建立起来的,”他说道。
对《不扩散条约》的威胁
《不扩散核武器条约》(NPT)仍然是唯一具有法律约束力的多边承诺,旨在防止新国家获得核武器并解除已拥有核武器国家的武装。该条约于1968年开放签署,1970年生效,并于1995年无限期延期,目前共有191个缔约国,其中包括五个核武器国家。
其条款规定每五年举行一次定期审查会议。
大国竞争的回归
“我们又回到了主要参与者之间充满深度不信任的时期, 可能比冷战时期还要糟糕穆哈扎诺娃说:“大国竞争的回归是军备控制遭到削弱的关键因素。”
穆哈扎诺娃表示,在《不扩散核武器条约》谈判期间,美国和苏联都认识到有必要合作防止核扩散。
如今,这种理解尚属缺乏,这使得谈判更加复杂。“如果主要行为体无法直接谈判,并且在与军备控制和防扩散相关的基本问题上存在分歧, 下次审查会议上,达成共识的可能性依然存在。。
他补充说:“挑战在于找出可能的共识领域,并就一些内容进行谈判,这些内容在不涉及过多细节的情况下,重申了对条约基础和目标的承诺:防止使用核武器、防止核武器扩散,以及最终达成协议的途径和方向。”
核战争还是核禁令?选择权在你手中。
核试验引发的警报
关于美国可能恢复核试验的问题,穆哈扎诺娃表示,其影响将取决于具体细节。即使只是次临界(水力核)试验或飞行试验,也会在《不扩散核武器条约》(NPT)和《全面禁止核试验条约》(CTBT)框架内造成紧张局势。
“美国此前曾表示,水核试验违反了《全面禁止核试验条约》(CTBT),而现在却说,因为俄罗斯和中国也在进行水核试验,所以美国也将进行水核试验。这是否改变了对《全面禁止核试验条约》的解读?这是否意味着俄罗斯和中国将撤回其在条约上的签字?这些问题,我想我们大多数人都不愿提及,”穆哈扎诺娃指出。
他警告说,如果这些大规模试验恢复进行,“那将是一个真正剧烈且非常负面的变化,这将为其他国家恢复核试验打开方便之门。”他还指出,俄罗斯曾表示,如果其他国家进行核试验,俄罗斯也会进行相应的试验。
人工智能与军备竞赛
穆哈扎诺娃强调,新兴技术、高超音速系统、自主平台和人工智能可能会显著改变战略稳定性。
“高超音速导弹兼具速度和机动性 他解释说:“它们能更好地躲避导弹防御和探测。”
这些系统的发展鼓励其他国家提高自身能力,从而开启了“核军备竞赛的新阶段”。
人们的担忧也延伸到人工智能与预警和决策系统的融合。
“令人担忧的是,太多事情都交由机器来决定。“这可能会因为对数据的误解而导致事态意外升级,”穆哈扎诺娃说。
必须对所有与核武器系统相关的技术进行有效的人为控制。
维也纳裁军与不扩散中心国际组织与不扩散方案(IONP)主任高哈尔·穆哈扎诺娃向安全理事会通报了核裁军和不扩散情况。
无核武器区
尽管面临危机,穆哈扎诺娃仍强调无核武器区是“真正积极进步的典范”。
他说:“它们表明各国可以团结起来,构想没有核武器的安全,并努力实现其领土内完全没有核武器的目标。” 目前涵盖的区域包括拉丁美洲和加勒比海地区、南太平洋地区、东南亚地区、非洲和中亚地区。
除了区域划分外,还有其他机制可以防止核扩散到特定地区。 大会 联合国已承认 蒙古是一个无核武器国家它还在讨论在中东建立无核武器区的问题。
希望的理由
穆哈扎诺娃也看到了积极的趋势。 恢复对话和降低风险的机会.
他说:“我们以前也曾面临过巨大的威胁和不信任局面,人类通过建立信任措施和军备控制找到了出路。有了这些经验,国际社会更有能力重建或创建新的军备控制和裁军架构。”
同样,他强调 年轻人对核能正统观念的质疑日益增多。 以及核武器作为安全保障的传统作用。“这让我看到了希望,”穆哈扎诺娃说。
此外,无核武器国家对核武器造成的人道主义影响有了更深刻的认识,责任感也更强了。
“即使有限地使用核武器,也会对冲突区以外的国家产生深远的影响(……)而这种认识有助于推动问题的解决,”他总结道。
*联合国裁军研究所大规模杀伤性武器项目研究员、日本无核武器世界主席、维也纳裁军与不扩散中心国际组织与不扩散项目主任