全球被迫流离失所人数十年来首次下降，但真实情况更为复杂。报告揭示了这一点。 2025年全球被迫流离失所趋势 联合国难民署（联合国难民署），由其高级专员巴尔哈姆·萨利赫于本周四呈递。
表面上看，数据令人鼓舞：2025年有5,4万人逃离暴力和迫害，这一数字略有改善。此外，去年有近46.000万名无国籍人士在24个国家获得了公民身份。
但最引人注目的数字是返回人数：14,7 万流离失所者返回了他们的原籍地区或国家，其中包括 4,4 万难民和 10,3 万境内流离失所者。 阿富汗、苏丹和叙利亚的返乡潮规模最大。然而，警告很明确：许多此类回流是在压力下进行的，而且目的地是局势不稳定的地方。
终生流放
这场危机最严峻的方面在于难民们多年来一直流亡在外。报告显示： 70%的难民生活在长期流离失所的境地中。他们中的许多人生活在贫困线以下，依赖人道主义援助才能生存，但这并不能让他们重新掌控自己的生活。
萨利赫说：“对太多难民来说，流离失所最初是他们的救命稻草，但却伴随他们一生。人道主义援助可以拯救生命，但这并非最终目标，也无法赋予难民掌控自身未来的能力。我们需要一种范式转变，为逃离战争和迫害的人们创造新的希望和机遇。”
2035 年雄心勃勃且可衡量的目标
面对这一现实，联合国难民署发起了一项前所未有的倡议： 在未来十年内，将依赖人道主义援助的长期流离失所难民人数减少一半以上重点是中低收入国家，因为大多数难民集中在这些国家（占总数的 68%）。
为了实现这一目标，萨利赫提出了三条途径。第一条是加强自愿返回原籍国的机制，这需要解决导致流离失所的冲突。第二条是将难民融入接收国的国家体系——包括教育、医疗、金融服务和劳动力市场——使他们能够自食其力并为当地经济做出贡献。第三条是扩大海外解决方案的覆盖范围，例如为最弱势群体提供重新安置、家庭团聚以及获得工作许可和奖学金的机会。
量化目标尤其适用于第二条路径：在难民最为集中的中低收入收容国，联合国难民署的目标是确保难民的自筹收入（不包括人道主义援助）达到国家贫困线。换言之，确保他们能够有尊严地生活，无需依赖援助。
重新安置的挫折
报告恰恰在最后一点揭示了一个令人担忧的趋势。到2025年，通过安置或担保项目抵达的人数将下降超过50%，仅为81.800人。可用名额与实际需求之间的差距仍在不断扩大。
«庇护和保护能够挽救生命，这一点毋庸置疑。“但我们不能接受数百万难民被困数年甚至数十年，重建生活毫无希望的未来，”萨利赫总结道。“现在，我们有了一个雄心勃勃、切实可行且可衡量的目标，那就是促进自力更生，改变数百万人的生活。”