拉丁美洲和加勒比地区为世界提供粮食，但许多从事粮食生产的人们仍然面临着获取投资、发展和应对气候变化所需资源的困难。为了弥补这一缺口，联合国粮食及农业组织（粮农组织）正在推动一项新的议程，以调动对该地区农业粮食系统的投资。
8 月 18 日至 19 日，在智利圣地亚哥举行的一次会议上，来自政府、开发银行、金融机构、国际组织、公司和家庭农场组织的 70 名代表分析了如何从孤立的普惠金融举措转向能够对农村地区产生影响的大规模投资。
挑战巨大。尽管该地区在全球粮食生产中扮演着战略性角色，但仍有32万人遭受饥饿，近70%的粮食生产者在获得正规融资方面面临重重障碍。此外，该地区农业还极易受到气候风险的影响。
“拉丁美洲和加勒比地区是全球农业食品强国，”联合国粮农组织助理总干事兼拉丁美洲和加勒比地区代表雷内·奥雷利亚纳·哈尔基耶表示，但他警告说，面对现有的需求和机遇，可用资金仍然不足且分散。
他补充说：“我们有机会也有共同的责任：将该地区农业食品的潜力转化为具体的投资，从而加强粮食安全、气候适应能力和农村发展机会。”
从零星贷款到整个地区的投资
会议达成的主要共识之一是，仅仅提供信贷是不够的。与会者确定了构建融资体系的五项优先事项，该体系能够支持农业食品体系的转型，并满足各地区的具体需求。
这些措施包括摒弃孤立的项目，发展将农业生产与价值链、基础设施、互联互通、技术服务和市场连接起来的区域性投资组合。该提案还包括根据各地区的特点和风险量身定制的金融工具。
智利农业部长海梅·坎波斯·基罗加强调，必须避免一刀切的解决方案。他在会议闭幕式上表示：“我们认为，金融解决方案必须考虑到不同的生产规模、每个地区的具体特点以及农民每天面临的独特挑战。”
该议程还建议通过金融教育、技术援助、商业管理和协会等方式投资于农村社区的能力建设，并加强政府、开发银行、合作社、公司、投资者、大学、合作机构和地方组织之间的合作。
中小规模家庭农户是该提案的核心。与会者建议制定综合解决方案，将融资、技术援助、信息、风险管理和市场准入相结合，而不是孤立地解决每项需求。
天气也会影响投资决策。
另一项共识是将气候行动置于金融决策的核心位置。这意味着将环境承诺转化为能够吸引资源用于可持续生产实践、生态系统恢复、韧性基础设施、改善水资源管理和农业保险的项目。
联合国粮农组织致力于弥合当地社区的需求与现有财政资源、知识和创新之间的差距。据奥雷利亚纳·哈尔基耶介绍，该组织目前在拉丁美洲和加勒比地区的32个国家开展400多个项目，管理着超过1000亿美元的资金。
该组织解释说，这种地域性的存在可以促进公共政策和技术能力与银行、投资者和其他发展伙伴之间的联系，并将生产机会转化为财务上可行的项目。
出席会议的有公共和私人金融机构、区域开发银行、国际组织和一体化机制的代表，以及来自各个国家和与家庭农业相关的组织的官员。
长远目标是构建区域金融生态系统，以满足生产者、合作社、组织和农产品公司的多样化需求，并调动投资，将生产力、包容性、气候适应能力和农村发展结合起来。
希望在全球粮食生产中占据战略地位的地区，也能将更多资源投入到粮食生产者以及那些粮食安全及其应对日益变化的气候的能力受到严重威胁的地区。