
屠杀始于周日晚间,枪手闯入位于海地首都附近山区的肯斯科夫镇,这座农业小镇位于海地首都附近,他们放火焚烧房屋并袭击居民。到了周一,尸体横陈街头,幸存者仍在寻找失踪的亲人。
据媒体报道,此次袭击造成至少 47 人死亡,22 人受伤。这是该地区近期发生的最致命的袭击之一。该地区此前相对安全,但如今已成为武装团体为扩大其控制范围至太子港以外地区而日益增长的目标。
联合国秘书长强烈谴责了这场屠杀,而这起屠杀也为联合国一份新的报告画上了一个令人毛骨悚然的句号。该报告显示,在海地,帮派暴力正在地理上蔓延,与此同时,当局也在首都加大力度打击帮派暴力。
根据联合国海地综合办事处(联海办事处)的数据,4月至6月期间,至少有1408人丧生,656人受伤。与今年前三个月相比,受害者总数下降了约14%,但这一小幅降幅掩盖了该地区截然不同的现实。虽然超过一半的死伤事件归咎于帮派活动,但约40%发生在安全部队的行动中,另有5%与自卫组织和私刑行为有关。
“这些数字表明,民众继续为暴力付出不可接受的代价,”联合国驻海地最高代表卡洛斯·鲁伊斯·马西厄在随附该报告发表的声明中表示。
镇压的局限性
安全行动减少了太子港大都会区部分地区的帮派活动,尤其是在德尔马斯和塔巴尔地区。但在某些情况下,这种压力似乎只是转移了暴力活动,而不是压制了暴力。
在广袤的库尔德萨克平原和首府索莱尔市,敌对帮派为争夺地盘和非法收入而爆发了极其暴力的冲突。冲突已造成463人死亡,数百人受伤或遭到强奸。超过18.000名居民流离失所,医疗和教育服务也已暂停。
报告指出,冲突激烈程度的部分原因在于首都其他地区开展的安全行动,这些行动迫使帮派成员向库尔德萨克平原转移。该地区地处连接首都集装箱港口和瓦勒石油码头与该国北部的两条主要干道交汇处的战略要地。
在太子港以外,帮派势力持续扩张。在西北部的主要农业区阿蒂博尼特,武装团伙袭击城镇,杀害居民和正在田间劳作的农民。更南边的塞甘地区此前基本未受此类暴力事件影响,而“上帝之村”帮派却在该地区发动了多次袭击。据联合国海事局(BINUH)称,这些袭击可能反映出帮派企图寻找新的收入来源,特别是控制通往马里戈特港的道路。
本周发生在肯斯科夫的袭击事件表明,遏制这种扩张仍然十分困难。据联合国统计,自去年以来,这座山顶小镇已遭受十几起帮派袭击。
强奸作为一种恐怖手段
性暴力的严重程度或许是平民保护体系崩溃的最残酷体现。
联合国记录显示,第二季度至少有796名受害者遭受团伙强奸。绝大多数案件涉及多名施暴者。由于受害者害怕遭到报复和污名化,或对警察和司法系统缺乏信任,性暴力案件的报告率仍然严重偏低。
在敌对帮派争夺的地区,强奸被用来惩罚和恐吓居民。报告描述了妇女因居住在不同帮派控制的地盘上而遭到殴打和强奸,有时甚至当着孩子的面。她们的房屋有时还会被洗劫一空或焚毁。
绑架案也大幅增加,本季度至少有 81 人被绑架勒索赎金。
武装回应的风险
随着当局加大打击力度,平民百姓也被卷入旨在清除帮派的行动中。
本季度安全部队行动中,超过800人伤亡。其中尤其包括一支由海地警察和一家外国私人军事公司成员组成的政府特种部队使用爆炸性无人机。报告显示,至少95名遇难者与任何帮派均无关联。
联合国海地综合办事处(联海办事处)报告称,在涉及爆炸性无人机的行动中,有九名平民伤亡,其中包括六名儿童。联合国还表示,尚未收到任何信息表明当局已就安全行动(包括涉及私营军事公司的行动)中造成的伤亡展开调查。
这份报告发布之际,海地及其国际伙伴正积极推动大幅增加国际安全力量。由联合国支持的打击帮派部队(FRG)旨在加强海地警方的力量,但尚未完全部署到位。
但暴力事件表明,挑战已不再仅仅是夺回太子港的街区。帮派正在适应压力,寻求新的地盘和新的收入来源,而针对他们的手段却将平民置于危险之中。
5 月份,海地境内有近 1,47 万人流离失所,其中一半以上是儿童。
周一在肯斯科夫发现的遗体并未包含在最新的联合国季度报告中,而是包含在下一季度报告中。