Una madre desplazada y sus hijos van a buscar agua en el sitio de desplazados internos de Intele en el distrito de Montepuez, Cabo Delgado, Mozambique. © ACNUR / Martim Gray Pereira

ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, está profundamente preocupada por las consecuencias humanitarias de la rápida escalada de violencia en el norte de Mozambique, donde unas 30.000 personas han huido de la ciudad costera de Palma desde que fue atacada por grupos armados el 24 de marzo. Estamos especialmente preocupados por la seguridad y el bienestar de los más vulnerables entre los desplazados, incluidas las mujeres y los niños.

Según los informes, decenas de personas murieron durante los ataques, mientras que miles huyeron a pie, por carretera y por mar. Se cree que muchos más siguen atrapados dentro de Palma. Aquellos que huyeron se han enfrentado a importantes barreras al intentar alcanzar la seguridad tanto dentro del país como al intentar cruzar las fronteras.

El conflicto armado en curso en la provincia de Cabo Delgado, rica en petróleo y gas, ha provocado graves abusos de derechos, la interrupción de servicios críticos y un impacto severo en la población civil, en particular los niños, que representan casi la mitad de la población desplazada.

Las mujeres y los niños también representan casi el 80 por ciento de las víctimas de abusos contra los derechos humanos que los equipos del ACNUR apoyan junto con otros desplazados internos en Pemba, Mueda, Montepuez, Negomano y Quitunda.

Igualmente preocupante es la separación de familias. Cientos de niños han llegado traumatizados y exhaustos tras ser separados de sus familias. Muchos otros han venido con sus madres.

Quienes escapan de la violencia llegan sin pertenencias, a menudo con problemas de salud que incluyen lesiones y desnutrición severa.

El ACNUR, en colaboración con UNICEF y otros socios, está remitiendo a los niños desplazados vulnerables a servicios apropiados para la reunificación familiar, salud mental y apoyo psicosocial, así como asistencia material.

Algunas personas siguen huyendo de Palma, pero con solo unas pocas rutas de evacuación abiertas, estamos preocupados por aquellos que no pueden salir de la zona.

En Quitunda, zona de Palma, el ACNUR recopiló recientemente informes de graves abusos cometidos contra grupos vulnerables, incluidas agresiones físicas a personas que intentaban huir a zonas más seguras en barcos.

Desde 2017, el conflicto en el norte de Mozambique ha dejado decenas de miles de muertos o heridos y ha desplazado por la fuerza a más de 700.000 personas en las provincias de Cabo Delgado, Nampula, Niassa, Sofala y Zambezia.

Para obtener más información sobre este tema, comuníquese con:

• En Pemba, Francesca Fontanini,   [correo electrónico protegido] , +258 86 352 1428  
• En Maputo, Juliana Ghazi,   [correo electrónico protegido] , +258 86 349 54 41
• En Pretoria, Pumla Rulashe,   [correo electrónico protegido] , +27 82 377 5665
• En Ginebra, Babar Baloch,   [correo electrónico protegido] , +41 79 513 9549
• En Nueva York, Kathryn Mahoney,   [correo electrónico protegido] , + 1347 443 7646

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By Diana Díaz in Panama City, Panama, Jaime Giménez in Quito, Ecuador, and Danielle Álvarez in Lima, Peru  |  30 April 2021
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Given his age and the fact that he is recovering from a serious surgery, Edgar Ramírez, a 75-year-old Venezuelan, would be particularly at risk if he contracted COVID-19.

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Back home in Venezuela, Edgar suffered an accident that left him unable to walk and required a type of surgery not available in his country – where widespread food and medicine shortages, spiralling inflation and violence have forced millions of people to flee in recent years. Edgar travelled by boat to neighbouring Guyana to undergo the operation and was recovering when the coronavirus pandemic hit Latin America.

Like so many other people around the world, he spent months worrying about contracting the potentially deadly virus. That is until this March, when he became one of the first Venezuelans in Guyana to get the COVID-19 jab as part of a tiered rollout for priority groups.

“It’s important that all people can be vaccinated,” said Edgar, who is among an estimated 23,000 Venezuelans currently living in the country. “It’s great that Guyana has granted us [Venezuelan refugees and migrants] access to the vaccine. I’m very grateful.”

With over 12,000 COVID cases and more than 290 deaths as of late April, the small, sparsely populated nation on the continent’s northern coast has struggled to curb the spread of the virus. The government initially decided to include all those over age 60 in its vaccine rollout and subsequently extended eligibility to everyone over age 18, regardless of their migratory status.

“It’s important that all people can be vaccinated… I’m very grateful.”

Home to five out of the 15 countries worldwide with the highest number of deaths from COVID-19, Latin America and the Caribbean are among the regions hardest hit by the ongoing pandemic, which has also sparked a drastic economic downturn and widespread unemployment. Experts say it is crucial that national vaccination programmes include the maximum number of people possible. In addition to Guyana, most countries in the region have included refugees and other displaced people in their vaccination rollouts, but challenges remain in some countries for asylum seekers and those without regular migratory status. UNHCR, the United Nations Refugee Agency, has been working with forcibly displaced people across the region to raise awareness about national vaccination campaigns and help those eligible to register to get the jab.

In Guyana, displaced people and locals line up to receive the COVID-19 jab.  © UNHCR/Katherine Aguero

In Ecuador, getting the jab allowed Javier Moya, a 42-year-old Venezuelan hospital worker, to finally breathe a sigh of relief after more than a year working in a COVID-19 ward.

Javier, a former medical devices salesman who fled Venezuela in 2017, worked a series of odd jobs in the Ecuadorian capital, Quito, before landing steady employment as an aide in a local hospital. When, at the beginning of the pandemic, the wing where he worked was converted into a COVID-19 ward, Javier felt panicked by the thought that if he were to be infected, he could spread the virus to his wife, daughters and infant grandson.

“When they told us that we aides would have to work inside the ward, it came as a shock because we were so scared of the virus,” Javier recalled, adding that “the first day was absolutely terrifying.”

“I feel much safer… All people should get the vaccine, no matter what nationality you are.”

Javier has been scrupulous about following the safety protocols, scrubbing his hands obsessively and suiting up each and every time he goes into the ward and showering when he comes out, and he has yet to fall ill with coronavirus. Still, when he received a call saying that, as a frontline medical worker, he was eligible to get the jab, he jumped at the chance.

“I was out doing the grocery shopping and I went running over to the hospital” to receive his first dose, he said. Now fully vaccinated, Javier says the immunization “gives you peace of mind.”

“I feel much safer, although you have to keep taking preventative measures such as avoiding crowded spaces and always continuing to wear your mask,” he said, adding that he hoped the other members of his family would also be vaccinated soon. “All people should get the vaccine, no matter what nationality you are. It’s absolutely essential.”

Venezuelan-born doctors and other front-line medical personnel, as well as elderly refugees, are also among those prioritized to receive the vaccine in Peru. Gladys Farfán, a physician who works at a hospital in the Amazonian border city of Madre de Dios, got the two doses of the jab in February and March.

“Every day I see people die, young and old. It’s psychologically exhausting,” said Gladys, who was forced to leave her hometown of Ciudad Guyana, in northern Venezuela, to seek chemotherapy for her mother because the treatment was no longer available in her home country. Initially, regulations in Peru had prevented her from working as a doctor, so she found a job in retail, then at a pharmacy and ploughed all her earnings into her mother’s chemotherapy. Despite the treatment, her mother succumbed to her cancer.  

The pandemic opened an unexpected opportunity for Gladys, with the Peruvian government’s decision to allow Venezuelan doctors to temporarily bypass validation from the country’s medical college in order to shore up the ranks of urgently needed medical personnel.  

“Doctors are working more than 190 hours a month, and we still cannot meet the needs,” Gladys said, adding that getting vaccinated has allowed her to be better at her job. “I now feel more confident and more importantly, closer to my patients.

“Now I can give them the care they deserve, with more affection and closer support, which is part of what people need to get better,” said Gladys, who is saving up to finally bring her children, whom she had to leave behind in Venezuela, to Peru. “With the vaccine, I feel hope because I can continue with my dream of helping other people.”

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Como paso clave en la implementación de su Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, la Comisión Europea reveló esta semana su primera estrategia sobre retorno voluntario y reintegración de migrantes. Este documento de política es parte de un esfuerzo más amplio para establecer un sistema común de la UE para los retornos y cubre un área poco común de consenso relativo entre los Estados miembros de la UE, en comparación con otros ámbitos de la migración en los que no están de acuerdo con los principios de responsabilidad compartida y solidaridad. Debido a que muchos políticos europeos piensan en un sistema de retorno creíble como la premisa para hacer que las vías legales y el asilo funcionen, el progreso en este frente sería un hito crítico para la Comisión.

El retorno voluntario asistido y la reintegración (AVRR) se refiere al apoyo proporcionado, a menudo por los países de destino, a los migrantes para regresar y reintegrarse en su comunidad de origen. Los beneficiarios son los migrantes que desean regresar a casa, entre ellos, solicitantes de asilo que no recibieron la condición de refugiados, migrantes sin documentación y otros que optan por el retorno voluntario en lugar de forzado. En la actualidad, menos de un tercio de los retornos motivados por una decisión de retorno son voluntarios. Los programas AVRR gestionados por los países de la UE suelen incluir ayudas a la reintegración en forma de subvenciones para la puesta en marcha, acceso a formación profesional o colocación laboral.

Los objetivos de la Comisión son aumentar el número de retornos, especialmente los voluntarios, pero también hacer que los programas de AVRR sean más sostenibles y de mayor impacto. La estrategia señala que el éxito no solo se define por una mayor tasa de retorno de los nacionales de terceros países; reconoce que la situación de los migrantes a su regreso es otro indicador crítico del progreso real. En otras palabras, la prestación de asistencia de reintegración de calidad también es importante, reconociendo que la reintegración de los migrantes es un proceso complicado y multidimensional que requiere inversiones significativas en áreas que van desde los medios de vida hasta la prestación de servicios públicos y el asesoramiento psicosocial.

Si bien la estrategia cubre mucho terreno: nuevos esfuerzos de coordinación en los Estados miembros de la UE, inversiones en asesoramiento y gestión de casos para migrantes, un nuevo papel para Frontex para trabajar en el retorno voluntario y la reintegración, un mejor seguimiento y evaluación, y compromisos para financiar AVRR. Uno de sus desarrollos más significativos es el reconocimiento del papel clave de los países de origen en la reintegración. Muchos programas de AVRR han operado durante mucho tiempo sin involucrar de cerca a los gobiernos, la sociedad civil y otras partes interesadas en los países de origen. Sin embargo, fortalecer la cooperación en materia de retorno voluntario y reintegración no es una tarea fácil, dado que las agendas de los Estados miembros de la UE y los países de origen no son simétricas. Aún así, esta es un área donde hay intereses comunes y la estrategia aboga por alianzas más sólidas; en última instancia, una condición necesaria para que las actividades de reintegración sean más impactantes y sostenibles.

Para que estas asociaciones sean tangibles, los países europeos y los países de origen deberán desplegar más esfuerzos para comprender mejor las prioridades de los demás y los diferentes contextos nacionales. Ambas partes necesariamente miran el retorno voluntario y la reintegración a través de diferentes lentes, y los diálogos más formales y las reuniones informales ayudarán a trazar intereses y actividades comunes en las que se puede avanzar. Ya es evidente que hay algunos lugares por donde comenzar: Establecer canales de intercambio de información, por ejemplo, para intercambiar información sobre las condiciones en el hogar para mejorar el asesoramiento previo al parto. Es de interés para ambas partes informar mejor a los migrantes y crear las condiciones para una reintegración sin problemas. A su vez, los países europeos podrían compartir más información con los gobiernos y la sociedad civil en los países de origen sobre sus programas de AVRR y el perfil de los repatriados, ya que estas partes interesadas a menudo carecen de esta información básica.

Paralelamente, la estrategia de la Comisión tiene como objetivo conectar mejor las actividades de reintegración y la programación de desarrollo, que es una necesidad urgente pero muy difícil de implementar. El retorno puede ser una palanca para el desarrollo, ya que los migrantes a menudo regresan con más habilidades, redes y conocimientos, pero estos activos no siempre se activan. A su vez, para que los repatriados se reintegren de forma duradera, necesitan encontrar un entorno propicio, con seguridad, buena gobernanza y acceso a los servicios públicos, entre otras cosas. Muchas de las intervenciones de desarrollo financiadas por la Comisión y sus Estados miembros buscan alcanzar estos objetivos, pero no siempre reconocen los desafíos específicos a los que se enfrentan las poblaciones de repatriados. Dado que la estrategia se compromete a integrar estos flujos de programas, la Comisión, los Estados miembros de la UE y sus socios no parten de cero. Deben aprovechar las lecciones aprendidas de una serie de iniciativas ya puestas a prueba sobre el terreno, con mecanismos para remitir a los repatriados a proyectos de medios de vida o intervenciones en las principales regiones de origen para mejorar la prestación de servicios públicos y la gobernanza local.

Al final, una cooperación reforzada con los países de origen solo puede suceder si los Estados miembros de la UE trabajan mejor juntos. A pesar de los esfuerzos de coordinación, todavía existen grandes disparidades entre los programas europeos de AVRR en términos de elegibilidad y la naturaleza de la asistencia brindada a los migrantes que regresan. Estas discrepancias dificultan que los programas se relacionen con las autoridades y otros socios en los países de origen y también han provocado tensiones entre las poblaciones de repatriados. Como tal, la estrategia de la UE viene con una agenda ambiciosa, pero también es una prueba de si los países europeos son capaces de presentar un punto de vista común al interactuar con los países de origen. Este es un requisito previo para convertir el retorno voluntario y la reintegración en un laboratorio de alianzas migratorias significativas, basadas en objetivos compartidos con los países de origen.

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ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) advierten hoy del continuo aumento de las muertes de refugiados y migrantes en el mar después de los últimos informes de al menos 17 personas que murieron en el Atlántico Norte mientras intentaban llegar a Canarias. Islas.

Según informes iniciales, los equipos de búsqueda y salvamento españoles acudieron en auxilio de un buque en peligro detectado a unos 500 kilómetros al sur de la isla canaria de El Hierro el 27 de abril por la tarde. Un helicóptero de la Fuerza Aérea Española encontró solo tres supervivientes a bordo del buque, dos hombres y una mujer, y 17 cadáveres en la cubierta del barco.

La tripulación del helicóptero puso a salvo a los tres supervivientes gravemente deshidratados y los trasladó a los hospitales de la isla de Tenerife, donde también se remolca la desafortunada embarcación para la identificación de los fallecidos.

Se estima que unas 200 personas han perdido la vida en el mar este año a lo largo de la ruta a Canarias y la ruta del Mediterráneo Occidental a España. De ellos, casi 90 murieron en el mar en ruta a las Islas Canarias, incluidos al menos ocho niños y seis mujeres.

Desde enero, más de 4.300 migrantes y refugiados, incluidos niños no acompañados que necesitan protección, han llegado por mar a las Islas Canarias. El mar embravecido en esta época del año y las largas distancias recorridas, de 400 a más de 1.500 kilómetros, según el lugar de la costa de África occidental, hacen que esta ruta sea particularmente peligrosa. Los barcos pueden estar a la deriva durante días, sin agua ni comida.

El ACNUR y la OIM agradecen a las autoridades españolas, Salvamento Marítimo y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado por su labor de salvamento en la búsqueda y rescate en el mar. Desde el viernes 23 al domingo 25 de abril las autoridades rescataron a más de 200 personas en el mar al sur de Canarias.

Ambas organizaciones de la ONU instan a todos los estados a fortalecer las vías legales y seguras para brindar alternativas a los peligrosos cruces marítimos. Los estados, todos los actores internacionales, regionales y locales también deben fortalecer su cooperación en la lucha contra el tráfico de personas y las redes de trata que continúan beneficiándose de la desesperación y vulnerabilidad de los migrantes y refugiados.

Para obtener más información sobre este tema, comuníquese con:

En ACNUR:

En la OIM:

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Sin embargo, a medida que Biden se acerca a los 100 días en el cargo el 30 de abril, ha logrado, con poca fanfarria, logros en otras áreas de la política de inmigración que rivalizan y en algunos casos superan lo que hicieron sus predecesores en la misma cantidad de tiempo. Al momento de escribir este artículo, la administración Biden había tomado 94 acciones ejecutivas sobre inmigración, según un recuento del Migration Policy Institute (MPI). Esto se compara con los menos de 30 que se tomaron durante los primeros 100 días de la presidencia de Donald Trump, que posiblemente fue más activa en materia de inmigración que cualquier administración estadounidense anterior.

Las primeras acciones de Biden, entre otras cosas, redujeron el alcance de la aplicación de la ley de inmigración en el interior de los EE. UU., Pusieron fin a la mayoría de las restricciones de viaje y visas impuestas durante la administración anterior, extendieron las protecciones humanitarias, hicieron que los beneficios de inmigración fueran más accesibles y adoptaron un enfoque algo nuevo. al control fronterizo. Biden también se comprometió notablemente a apoyar la legislación migratoria radical que incluye la legalización de los 11 millones de inmigrantes no autorizados que se estima en el país.

Las acciones del presidente se pueden dividir en dos categorías: las que deshacen las acciones de Trump y las que tienen como objetivo promulgar sus propias nuevas políticas para hacer que el sistema de inmigración sea más acogedor. De las 94 acciones ejecutivas de la presidencia de Biden sobre inmigración hasta ahora, 52 han preparado el escenario para deshacer las medidas de la administración Trump, encontró MPI.

Las acciones de Biden de alguna manera han ido más allá de lo que prometió hacer en sus primeros 100 días, y de otras maneras se han quedado cortas. En la campaña electoral, prometió 26 acciones de inmigración discretas durante sus primeros 100 días, según el recuento de MPI. Pero la administración ha logrado solo 12 de estos, dejando inconclusa la tarea de eliminar las restricciones al asilo, entre otras medidas. Su administración ha recibido fuertes críticas de los partidarios de los movimientos de defensa de los derechos de los inmigrantes y los refugiados. Esta reacción se acentuó especialmente cuando Biden se retractó de un compromiso de febrero de cuadriplicar el límite máximo para los refugiados admitidos antes de octubre; En el lapso de un día, la administración cambió de rumbo y desde entonces ha reafirmado que aumentará el límite, aunque no necesariamente los 62.500 prometidos anteriormente.

Este artículo examina las acciones de la administración Biden sobre inmigración durante sus primeros 100 días; sus deficiencias, que han sido principalmente en la frontera; y el pronóstico para el movimiento de promesas aún no cumplidas.

Las acciones de Biden lejos de la frontera sur

Si bien se ha prestado mucha atención a los desafíos en la frontera entre Estados Unidos y México, los primeros 100 días de la administración pueden, en última instancia, resultar más trascendentes a nivel de políticas cuando se consideran en términos de la amplia gama de cambios de políticas que afectan la aplicación de la ley de inmigración en el interior de los Estados Unidos y en Estados Unidos. la frontera, la capacidad de los extranjeros para viajar a los Estados Unidos y la capacidad de los inmigrantes para acceder a diversos beneficios, incluido el estatus legal.

Aplicación interior

Podría decirse que el logro más rápido y dramático de la administración fue cambiar la aplicación de la ley de inmigración en el interior de los EE. UU., Reduciendo la aplicación mucho más rápido de lo que Trump la amplió al asumir el cargo en 2017. El día de la inauguración, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) emitió nuevas prioridades de aplicación temporales, que se perfeccionaron y pusieron en funcionamiento el 18 de febrero. Estas prioridades limitaron a los agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de los Estados Unidos a apuntar a los no ciudadanos que se pueden retirar y que son riesgos para la seguridad nacional; que ingresaron a los Estados Unidos a partir del 1 de noviembre de 2020, ya sea de manera ilegal o legal y desde entonces han caído en un estado ilegal; y que son amenazas a la seguridad pública con ciertas condenas penales o participación en pandillas. Los no ciudadanos removibles que caen fuera de estas prioridades pueden ser arrestados, detenidos o removidos solo con la aprobación de un supervisor de ICE. Estos cambios en las pautas de discreción del fiscal fueron lo contrario de los cambios del DHS promulgados por la administración Trump en febrero de 2017, cuando amplió rápidamente las prioridades de aplicación para incluir a todos los inmigrantes no autorizados. La administración del presidente Barack Obama no estableció prioridades de aplicación hasta 2010, un año y medio después de su administración.

Los resultados de las nuevas prioridades de aplicación bajo Biden se han manifestado rápidamente. Los arrestos de ICE han disminuido en más del 60 por ciento, de un promedio de 6,800 arrestos mensuales en los últimos tres meses completos de la administración Trump a 2,500 en febrero, el primer mes completo de Biden en el cargo. En comparación, para el primer mes completo de Trump en el cargo, los arrestos de ICE aumentaron en un 26 por ciento sobre el promedio de los últimos tres meses completos de la administración Obama.

La detención de no ciudadanos arrestados por ICE también disminuyó en más de dos tercios en los primeros 100 días de la administración Biden, de un promedio de casi 6,300 inscripciones mensuales de octubre a diciembre a un promedio de 2,000 en febrero y marzo (ver Figura 1). En comparación con febrero de 2020, justo antes de que ICE limitara la aplicación de la ley debido a la pandemia de COVID-19, las detenciones mensuales disminuyeron en un 82 por ciento.

Además de reducir el número total de personas arrestadas y detenidas por ICE, el gobierno de Biden ha comenzado a poner fin a la detención a largo plazo de familias. Los defensores han estado presionando para poner fin a esta práctica desde que se abrió el primer centro de detención de inmigrantes familiares en Leesport, Pensilvania, en 2001. Durante la administración de Obama y el primer año de la administración de Trump (el único año de la administración para el que hay datos disponibles), un allí se retenía una media de 70 personas cada día. Para el 26 de febrero, todas las familias detenidas en esa instalación habían sido puestas en libertad.

Sin embargo, cientos de familias (más de 900 personas a mediados de marzo) continúan detenidas por períodos más cortos en el Centro Residencial Familiar del Sur de Texas en Dilley, que es uno de los dos centros de detención familiar en Texas. Esto es similar al número promedio de personas detenidas allí durante los últimos dos años de la administración Obama y el primer año de la administración Trump. No hay información disponible públicamente sobre la cantidad de personas detenidas en la otra instalación de Texas, el Centro Residencial del Condado de Karnes. La administración de Biden ha declarado que tiene la intención de convertir ambas instalaciones en centros de procesamiento donde las familias serán retenidas por menos de 72 horas y luego liberadas, aunque esa transición aún no se ha completado. En marzo, ICE estaba liberando a las familias de estas instalaciones en un plazo de diez a 15 días.

Bajo Biden, ICE también reinició un proceso que permite la revisión de arrestos, detenciones y remoción intencionada de no ciudadanos que están fuera de sus prioridades de aplicación. Según el sistema revisado, las solicitudes de tales revisiones pueden elevarse a la sede de ICE, si es necesario. Existió un proceso de revisión similar durante la última parte de la administración Obama, pero se cerró durante los años de Trump.

Con estos cambios, la administración de Biden ha indicado que ICE ejercerá una vez más la discreción fiscal en todo el país y se centrará solo en los casos de mayor prioridad. Si bien el número de arrestos y detenciones puede aumentar gradualmente a medida que se aflojan las limitaciones de la pandemia, la administración ha implementado con éxito sus prioridades de aplicación personalizadas. Este cambio tiene un efecto real sobre el terreno sobre quién está sujeto a arresto, detención y deportación.

Restricciones de viaje y visado

Biden ha puesto fin a varias prohibiciones de viaje y emisión de visas implementadas en el transcurso de la administración anterior. En su primer día en el cargo, Biden puso fin a las prohibiciones de viaje que impedían que los ciudadanos de 13 países predominantemente musulmanes y africanos recibieran visas. Bajo un nuevo proceso del Departamento de Estado, casi 41,900 personas a quienes se les negaron visas bajo las prohibiciones y no se les otorgaron exenciones ahora son elegibles para volver a solicitarlas. Sin embargo, la mayoría de las personas (todas menos aproximadamente 800, a quienes se les negó el 20 de enero de 2020 o después) deben volver a enviar sus solicitudes y pagar cientos de dólares en nuevas tarifas.

El 24 de febrero, Biden puso fin a la prohibición de abril de 2020 de su predecesor sobre la emisión de visas de inmigrantes, excepto las de cónyuges e hijos menores de ciudadanos estadounidenses y ciertos inversores inmigrantes. Por separado, permitió que una prohibición similar que prohíbe las nuevas visas para trabajadores temporales y visitantes de intercambio expirara a fines de marzo. Trump justificó ambas prohibiciones con el argumento de que estos inmigrantes competirían contra los trabajadores estadounidenses desempleados en una economía que ya estaba en caída libre, la primera vez que Estados Unidos utilizó un argumento de este tipo para suspender la entrada de inmigrantes calificados.

Es probable que levantar la prohibición sobre la emisión de visas de inmigrantes tenga un efecto mayor que la expiración de la prohibición para los trabajadores temporales y otros visitantes. El número de visas de inmigrantes en las categorías prohibidas emitidas como excepciones durante el período en que la prohibición estuvo en efecto disminuyó en un 94 por ciento en comparación con las visas en esas categorías durante el mismo período del año anterior. Es poco probable que esta caída se explique por la desaceleración de los viajes mundiales durante la pandemia; Las emisiones de visas de inmigrantes en categorías no sujetas a la prohibición también disminuyeron mientras la prohibición estaba en vigor, en gran parte debido a cierres consulares, pero solo en un 45 por ciento, lo que sugiere que la prohibición impidió que muchos inmigrantes hicieran viajes que hubieran sucedido de otra manera. El fin de la prohibición de visas de no inmigrante probablemente tendrá un efecto menor, ya que la emisión de tales visas disminuyó en porcentajes similares tanto en las categorías prohibidas como exentas.

Protección Humanitaria

Durante sus primeros 100 días, la administración Biden tomó medidas importantes para proteger de la deportación a ciertos grupos nacionales que ya se encontraban en Estados Unidos. El más significativo fue su designación de marzo de que los venezolanos eran elegibles para el Estatus de Protección Temporal (TPS), lo que hace que un estimado de 323,000 venezolanos en los Estados Unidos sean elegibles para una autorización de trabajo y los proteja de la deportación durante al menos 18 meses. También designó a Myanmar (también conocido como Birmania) para el TPS, con un estimado de 1.600 birmanos elegibles para protección. Si a todos los venezolanos y birmanos elegibles se les concediera el TPS, el número total de titulares de TPS sería más del doble de los 319.000 actuales.

Trump intentó cancelar el TPS para el 97 por ciento de los destinatarios, pero los desafíos legales bloquearon esas terminaciones. Al final de su administración, Trump designó a los venezolanos para salida forzada diferida (DED); TPS ofrece un estado más estable dado que es más difícil de revocar.

La administración Biden también ha comenzado a reiniciar el programa de Menores Centroamericanos (CAM), cancelado en 2017 por Trump, que permite que los niños centroamericanos que tienen un padre presente legalmente en los Estados Unidos obtengan el estatus de refugiados o sean puestos en libertad condicional en el país. Los 2,700 niños aprobados para viajar antes de la terminación de CAM serán el primer grupo elegible para venir al país. Luego, el programa se ampliará a nuevos solicitantes.

Beneficios de inmigración

De manera constante, la nueva administración ha comenzado a deshacer las políticas de Trump, lo que dificulta que los inmigrantes vengan o permanezcan en los Estados Unidos. El más importante de ellos fue la regla de carga pública, que sometió a los solicitantes de la tarjeta verde y a las personas que renovaron visas temporales a una prueba prospectiva para evaluar si es probable que utilicen los beneficios públicos en el futuro. La regla, emitida en agosto de 2019 pero en efecto de forma intermitente debido a intervenciones judiciales, afectó a los inmigrantes de bajos ingresos y a sus familias. No solo resultó en que a muchas más personas se les negaran visas por motivos de carga pública (casi 21,000 en el año fiscal (AF) 2019 en comparación con 1,000 en el año fiscal 2016), sino que también tuvo un efecto paralizador, lo que llevó a algunos inmigrantes a retirar preventivamente a sus familias de beneficia a los programas por temor a dañar sus casos de inmigración.

La administración de Biden revirtió la regla de carga pública en dos movimientos. Primero, el 9 de marzo, dejó de defenderlo en recursos legales, permitiendo así que una orden judicial anterior que anula la regla entre en vigencia en todo el país. En la práctica, esto restauró la guía mucho más restringida de 1999 para determinar si los posibles inmigrantes son inadmisibles por motivos de carga pública. En segundo lugar, el DHS luego codificó esta reversión a la guía anterior sin pasar por un período formal de notificación y comentarios de elaboración de reglas, argumentando que era necesaria una acción inmediata para cumplir con la orden judicial. Esta estrategia de aplazar los fallos judiciales probablemente hace que el cambio sea mucho menos vulnerable a la impugnación legal de lo que hubiera sido si la administración hubiera emitido una nueva regulación a través del proceso tradicional.

La administración también ha rescindido algunas otras políticas de la administración Trump. Entre los más notables: Dejar de lado una nueva prueba de ciudadanía cívica que consumía más tiempo y era más difícil. La administración también ha revocado un memorando del DHS que fomenta una mayor aplicación contra los inmigrantes cuyas solicitudes de beneficios fueron denegadas. Si bien Biden no ha anunciado una agenda de beneficios de inmigración con miras al futuro, su administración ha terminado con éxito algunas políticas que restringen el acceso a dichos beneficios.

Política fronteriza y causas fundamentales de la migración

La gran cantidad de migrantes que llegan a la frontera entre Estados Unidos y México ha acaparado los titulares y la administración se ha quedado corta en algunas de sus respuestas, como se discutirá a continuación. Aún así, Biden tomó algunos pasos iniciales notables, lo más importante eximiendo a los niños no acompañados de la orden de salud pública que permite a las autoridades expulsar de inmediato a los migrantes que llegan sin brindarles acceso al asilo. Los niños ahora pueden ingresar al país para buscar ayuda en los tribunales de inmigración, como se les permitió hacer antes de marzo de 2020.

La administración también puso fin a los Protocolos de Protección al Migrante (MPP), también conocido como el programa Permanecer en México. El 19 de febrero, los solicitantes de asilo que esperaban en México con casos judiciales activos en los Estados Unidos comenzaron a ser admitidos en los Estados Unidos para completar sus procedimientos judiciales. Acercándose al día 100 de Biden en el cargo, el procesamiento de afiliados al MPP se estaba llevando a cabo en seis puertos de entrada; 7.200 de un estimado de 25.000 inscritos con casos activos habían sido admitidos hasta el 15 de abril. Los migrantes se someten a la prueba COVID-19 antes de ingresar a los Estados Unidos.

La Casa Blanca también ha comenzado a centrar la atención en abordar las causas fundamentales de la migración en Centroamérica, con la vicepresidenta Kamala Harris encargada de liderar un esfuerzo de toda la administración para abordar las condiciones en El Salvador, Guatemala y Honduras. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) envió un equipo a la región en abril para ampliar la asistencia humanitaria de emergencia a la luz de la pandemia, las secuelas de los huracanes que azotaron a fines de 2020 y otros desafíos. Hasta ahora, el trabajo con estos países se ha centrado en medidas a corto plazo para reducir el ritmo de llegada de migrantes a la frontera de Estados Unidos. Pero la administración ha señalado constantemente que los esfuerzos a largo plazo para abordar la mala gobernanza y crear oportunidades económicas en Centroamérica serán clave para detener la migración irregular.

Donde Biden ha golpeado la turbulencia: la frontera

La administración ha enfrentado grandes desafíos al formular una política coherente y un mensaje apropiado para hacer frente a la llegada de migrantes a la frontera entre Estados Unidos y México. En marzo de 2021 se registró el mayor número de intercepciones de migrantes no autorizados en la frontera desde marzo de 2001. Esto incluyó el mayor número de niños no acompañados (casi 19.000), el tercer mayor número de personas que viajan en familia (casi 53.000) y el mayor número de adultos solteros (casi 97.000) desde al menos 2013.

Estos números por sí solos podrían no haberse transformado en una crisis si hubiera existido un sistema adecuado para evaluar y adjudicar la elegibilidad de los migrantes para recibir protección, junto con la capacidad suficiente para albergar a todos los niños que llegan. Sin embargo, la administración de Biden, al igual que las administraciones de Trump y Obama antes, no estaba preparada. Ha sido lento expandir la capacidad temporal para albergar a los niños no acompañados, y las instalaciones de emergencia solo se establecieron a mediados de marzo. Y no ha intentado reestructurar el sistema de asilo para garantizar la protección de los que merecen asilo, en particular las familias, y expulsar a los que no cumplen los requisitos. Los funcionarios de la administración han insinuado que un próximo cambio de política podría abordar estos problemas.

Además de una respuesta política demorada, los mensajes de la administración han generado confusión. Por ejemplo, los funcionarios han afirmado repetidamente que la frontera está cerrada a las llegadas y que las autoridades expulsarán a las familias que crucen la frontera. Sin embargo, solo el 33 por ciento de las familias que llegaron fueron expulsadas en marzo. No está claro cómo las autoridades deciden si expulsar a una familia. Como dijo un director de refugio de Tijuana al San Diego Union-Tribune , "Esto no es una política, es un juego de azar".

Mientras que la entrada a los Estados Unidos se considere una tirada de dados con probabilidades notablemente favorables, en lugar de regirse por una política uniforme y aplicada de manera consistente, es probable que persistan los cruces ilegales de familias. Los contrabandistas han estado ansiosos por promocionar las entradas exitosas como un ejemplo para otros que aspiran a llegar al país. Los mensajes confusos de la Casa Blanca pueden no coincidir con la promesa de un contrabandista.

Acciones aún pendientes sobre refugiados, solicitantes de asilo, aplicación y legalización

Biden ha tomado medidas preliminares para cumplir con las promesas de campaña adicionales sobre inmigración. Aumentar el límite de admisión de refugiados y acelerar el reasentamiento durante el resto del año fiscal actual, que se extiende hasta septiembre, sería una promesa que afectaría a un gran número de personas y elevaría la posición mundial de Estados Unidos. En febrero, el presidente le dijo al Congreso que elevaría el límite para el año fiscal 2021 establecido por Trump del nivel mínimo histórico de 15.000 a 62.500. Sin embargo, la administración retrocedió el 16 de abril, anunciando que mantendría el límite de 15.000. Tras la rápida reacción de los legisladores y defensores demócratas, una vez más revirtió su decisión y expresó su intención de aumentar la cifra a un nivel no declarado antes del 15 de mayo.

Independientemente del techo, el ritmo de reasentamiento ha sido notablemente lento. Menos de 2,100 refugiados fueron reasentados durante los primeros seis meses del año fiscal 2021, muy por debajo del límite de 15,000. De hecho, la tasa de admisiones mensuales ha disminuido ligeramente, de un promedio mensual de 333 refugiados de octubre a diciembre, bajo Trump, a un promedio de 324 en febrero y marzo, bajo Biden.

El presidente también ordenó una revisión de algunas de las medidas de "investigación extrema" impuestas a los solicitantes de visas y refugiados por la administración Trump, pero la mayoría siguen vigentes. Estas medidas incluyen exigir a algunos solicitantes que proporcionen una dirección e historial de empleo que se remonta a 15 años y cuentas de redes sociales que se remontan a cinco años, y requieren controles de seguridad más prolongados para poblaciones más amplias de refugiados que en administraciones anteriores. Las medidas de seguridad mejoradas no fueron una invención de la administración Trump; Algunos requisitos, como controles de seguridad adicionales para determinadas nacionalidades e individuos con posibles vínculos con el terrorismo, se han establecido durante décadas. Incluso con las prohibiciones de viajar y la emisión de visas levantadas, el proceso de viajar a los Estados Unidos sigue siendo complejo.

También pueden estar próximas dos acciones importantes sobre asilo, las cuales cumplirían las promesas de la campaña de Biden. Combinados, tal vez impactarían a más personas que cualquier otra reforma que la administración hizo al sistema de asilo.

El primero es eliminar la prohibición de asilo en el país de tránsito, una regla de Trump que niega el asilo a los migrantes que viajaron a través de un país que no es el suyo antes de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, lo que hace inelegible a cualquier solicitante de asilo centroamericano que transite por México. Un tribunal federal bloqueó múltiples versiones de la regla y los abogados del gobierno bajo Biden han indicado que puede ser modificada o rescindida en un futuro cercano, en base a una revisión de políticas en curso.

Además, una acción relativamente fácil pero de gran alcance es que el Fiscal General Merrick Garland emita una nueva decisión precedente que permita a las víctimas de violencia doméstica y de pandillas calificar nuevamente para el asilo. El ex fiscal general Jeff Sessions hizo prácticamente imposible que los solicitantes de asilo calificaran por estos motivos, a menudo invocados por los centroamericanos.

Biden también prometió en la campaña electoral eliminar la detención de inmigrantes y criminales privados. Si bien firmó una orden ejecutiva que ordena al Departamento de Justicia que no renueve contratos con compañías privadas de prisiones, no ha dado una orden similar al DHS para inmigrantes detenidos. Las instalaciones con fines de lucro ofrecen malas condiciones de vida para los inmigrantes detenidos, aunque vale la pena señalar que las investigaciones del inspector general también han encontrado condiciones peligrosas, ruinosas y excesivamente restrictivas en las instalaciones públicas, como las operadas por los gobiernos locales. Sin embargo, los defensores argumentan que hay mucha menos supervisión, estandarización y responsabilidad de las prisiones privadas.

La administración de Biden puede tardar en eliminar gradualmente las instalaciones privadas de detención de inmigrantes porque existe una dependencia mucho mayor en estos centros que en el sistema de detención criminal. En 2016, tres cuartas partes de todos los inmigrantes detenidos estaban recluidos en instalaciones operadas por contratistas privados de prisiones; en contraste, solo el 16 por ciento de los presos federales estaban alojados en prisiones privadas a fines de 2019. Por lo tanto, puede ser más difícil para el gobierno federal reemplazar la detención de inmigrantes con fines de lucro.

Además, las órdenes del Día de la Inauguración de Biden incluyeron la suspensión de la construcción del nuevo muro fronterizo, pero aún tiene que decidir cómo gastar los fondos que el Congreso ya asignó para el muro. Varias agencias están evaluando si gastar el dinero en completar varias secciones del muro, usarlo para tecnología y carreteras asociadas, o solicitar que el Congreso lo retire; no se ha anunciado ninguna decisión. Había alrededor de $ 3.3 mil millones en fondos del muro fronterizo no utilizados al 21 de enero, estima el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. No está claro cuánto de eso se apropió el Congreso en lugar de ser redirigido hacia el muro por la administración Trump desde cuentas militares y de otro tipo. En su propuesta de presupuesto para el año fiscal 2022, la Casa Blanca ha pedido al Congreso que rescinda los fondos del muro no utilizados a fines del año fiscal 2021.

¿Qué papel tiene el Congreso?

Si bien Biden puede implementar muchos cambios a través de la acción ejecutiva, enfrenta una batalla cuesta arriba donde se necesita la acción del Congreso. La Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos, presentada por el Senador Bob Menendez (D-NJ) y la Representante Linda Sánchez (D-CA), incluye la promesa del presidente de crear un camino hacia la ciudadanía para los 11 millones de inmigrantes no autorizados del país. También presenta los cambios en el sistema de inmigración legal propuestos por Biden, por ejemplo, eximiendo las visas para cónyuges e hijos de titulares de tarjetas verdes de los límites numéricos y permitiendo que las personas con peticiones familiares aprobadas ingresen al país antes de que una tarjeta verde esté disponible.

Biden y los demócratas del Congreso casi han concluido que la acción legislativa sobre un paquete tan grande es imposible en el corto plazo. En cambio, tienen la intención de centrarse en esfuerzos de menor calibre para legalizar segmentos específicos de la población no autorizada. Estos billetes más pequeños tampoco tienen garantía de paso. Por ejemplo, dos proyectos de ley aprobados por la Cámara tienen un camino difícil, si no imposible, hacia los 60 votos necesarios para poner fin a un probable obstruccionismo en el Senado. Uno ofrecería un camino hacia la ciudadanía a los titulares de TPS y DREAMers traídos al país cuando eran niños, y otro haría lo mismo para los trabajadores agrícolas. Ni siquiera está claro que todos los demócratas del Senado apoyarían las medidas si se incluyeran en un nuevo proyecto de ley de reconciliación presupuestaria, que solo necesita una mayoría simple para aprobarse.

La aprobación de las apropiaciones del año fiscal 2022, por otro lado, es necesaria para que el gobierno continúe operando. En su solicitud de presupuesto, Biden ha propuesto que el Congreso asigne $ 861 millones para asistencia a los países centroamericanos como pago inicial de su promesa de enviar $ 4 mil millones en ayuda durante cuatro años.

En general, los primeros 100 días de Biden demuestran el poder que tiene el presidente para cambiar el curso de la política de inmigración de Estados Unidos. Este poder ejecutivo fue adoptado por primera vez por Obama y llevado a un nivel sin precedentes por Trump. Sin embargo, a diferencia de los primeros 100 días de su predecesor, los de Biden han estado relativamente libres de desafíos legales. A medida que el Senado continúa confirmando a las personas designadas por Biden para las principales agencias de inmigración y ganan terreno, es probable que las acciones ejecutivas de su administración sobre inmigración sigan creciendo.

Fuentes

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En un viaje a Jordania en enero de 2018, la presentadora de televisión Raya Abirached visita a refugiados sirios que viven en el campamento de Za'atari. © ACNUR / Esna Ong

ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, anunció hoy el nombramiento de la popular personalidad de televisión Raya Abirached como Embajadora Regional de Buena Voluntad para Oriente Medio y África del Norte (MENA). Abirached ha estado trabajando como colaborador de alto perfil con ACNUR desde 2017 y es una voz poderosa y defensora de los desplazados forzosos en todo el mundo.

Antes de su nombramiento, Abirached había estado trabajando en estrecha colaboración con el ACNUR en varias campañas y llamamientos. La primera mujer árabe en ser nombrada Embajadora de Buena Voluntad del ACNUR, su compromiso con el ACNUR comenzó en 2017 a través de MBC Hope, el brazo de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de MBC Group. Desde entonces, ha abogado constantemente por los derechos de los refugiados a través de su participación en las campañas de invierno y de Ramadán del ACNUR, así como en varios llamamientos de emergencia.

Hablando en la ocasión, Raya Abirached dijo: "Me siento profundamente honrada y humilde de haber sido elegida como Embajadora de Buena Voluntad del ACNUR. No tomo a la ligera la responsabilidad y las tareas que tengo por delante y espero, con el corazón abierto, poder hacer una pequeña diferencia en las vidas de los necesitados en toda nuestra región. Gracias ACNUR por su confianza ".

Al dar la bienvenida al nombramiento de Abirached como Embajador de Buena Voluntad del ACNUR, Houssam Chahine, Jefe de Asociaciones del Sector Privado del ACNUR en MENA dijo: “Estamos muy contentos de honrar la dedicación y el compromiso de Raya, especialmente porque este anuncio se produce durante el mes sagrado del Ramadán, donde un impacto en la vida de los refugiados y abogando en su nombre ".

Añadió: "Los Embajadores de Buena Voluntad desempeñan un papel vital para acercar la causa de los refugiados al público y esperamos seguir inspirando a más personas en nuestra región y a nivel mundial para que tomen medidas en favor de los refugiados y los desplazados internos, a través de la voz y las plataformas de Raya".

Además de brindar apoyo digital al ACNUR durante los últimos cuatro años, Abirached ha emprendido numerosas iniciativas para brindar apoyo a los refugiados y las poblaciones desplazadas internamente. Estos incluyen su participación en misiones de campo al Líbano y Jordania, y la organización de 'Dafathon'; un evento de recaudación de fondos en vivo para proporcionar combustible para calentar los hogares de los refugiados durante la dura temporada de invierno. Este año, también apoyará la campaña global de Ramadán del ACNUR '#EverySecondCounts', que se centra en el impacto increíble que las personas pueden crear en segundos, en las vidas de las familias de refugiados y desplazados cuyas vidas se volvieron patas arriba en unos momentos y que se vieron obligadas a huir. sus hogares en busca de seguridad.

De ascendencia libanesa, Raya Abirached ha sido una personalidad de los medios de comunicación establecida en el mundo árabe durante las últimas dos décadas y es bien conocida por sus entrevistas con celebridades y por presentar programas populares de televisión regionales. Abirached es presentadora y productora de MBC Group y una de las caras del exitoso programa de talentos de televisión 'Arab's Got Talent', que es copresentadora. También presenta 'Scoop with Raya', un programa que brinda al público de toda la región las últimas noticias y entrevistas del mundo de Hollywood.

Para obtener más información sobre este tema, comuníquese con:

Raefah Makki

Jefe del equipo de campaña y promoción, ACNUR

[correo electrónico protegido]

Sobre el ACNUR

ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, lidera la acción internacional para proteger a las personas que se ven obligadas a huir de sus hogares debido al conflicto y la persecución. Brindamos asistencia para salvar vidas, como refugio, alimentos y agua, ayudamos a salvaguardar los derechos humanos fundamentales y desarrollamos soluciones que garantizan que las personas tengan un lugar seguro al que llamar hogar, donde puedan construir un futuro mejor. También trabajamos para garantizar que a los apátridas se les otorgue una nacionalidad.

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Arsalan señala un cartel en un taller sobre los riesgos de explotación y tráfico en Belgrado, Serbia. El taller es para niños no acompañados. © ACNUR / Shubuckl

Arsalan * conoce de primera mano los riesgos de la violencia y la explotación. Grupos armados solían irrumpir en la tienda donde trabajaba en la capital afgana, Kabul, y amenazar con matarlo.

Cuando huyó del país en busca de seguridad en el extranjero, vio a los contrabandistas golpear y maltratar a otros niños que huían solos. Él solo tenía 16 años. Ahora, solicitante de asilo en Serbia, aprovecha su experiencia para impartir un curso para jóvenes como él, que han viajado solos para buscar asilo.

“Intento transmitir este conocimiento a mis compañeros en el centro de asilo en Krnjača [un barrio de la capital, Belgrado] … Estoy seguro de que lo encontrarán útil”, dijo.

A través de 16 sesiones durante tres meses, a los participantes de varios países se les enseña sobre sus derechos, cómo reconocer el abuso y cómo obtener ayuda. El curso incluye sesiones sobre la trata, la explotación y la discriminación, así como la importancia de la salud reproductiva.

"El curso fue útil".

Una vez que completen el curso, pueden ofrecerse como voluntarios para convertirse en educadores entre pares, como lo hizo Arsalan. “No tenía noción de violencia de género, normas de género o derechos LGBTI cuando me inscribí en la capacitación el año pasado”, dijo Arsalan, que ahora tiene 19 años.

“El curso fue útil, los ejemplos fueron fáciles de entender y nuestras discusiones [fueron] animadas”.

Recientemente, algunos de los participantes del último curso se reunieron para reflexionar sobre lo aprendido en la formación y cómo mejorarlo. Acordaron hacer que las sesiones para sus compañeros en los centros y en los hogares para niños no acompañados sean más atractivas a través de mejores ayudas visuales.

ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, puso a prueba el proyecto en 2018 con el Consejo Danés para los Refugiados, el Centro de Política y Respuesta a Crisis y el Centro de Investigación y Desarrollo Social -IDEAS, en respuesta al creciente número de niños no acompañados que llegan a Serbia. Alrededor de 2.000 niños no acompañados llegaron a Serbia en 2020.

Esto representó una fuerte disminución en comparación con años anteriores, probablemente debido en parte al impacto de la pandemia COVID-19. Los números habían ido en aumento en los años anteriores. La gran mayoría procedía de Afganistán, y los sirios constituían el segundo grupo más grande.

En los últimos años, muchos vieron a Serbia como un punto de referencia y esperaban llegar al norte de Europa, pero esa situación está cambiando. La capacitación tiene como objetivo ayudar a los jóvenes a procesar las experiencias que han tenido en su viaje hasta ahora, pero también informarles de los riesgos asociados con el movimiento hacia adelante, que incluye la explotación y el abuso a manos de los contrabandistas.

Los educadores inter pares como Arsalan son los más indicados para hablar sobre esos riesgos y las ventajas de permanecer en Serbia, dijo Ljubimka Mitrović, oficial de protección del ACNUR.

Por lo general, este tipo de capacitación se enfoca en niñas y mujeres jóvenes, pero las sesiones con niños son vitales, entre otras cosas porque ayudan a promover su integración, dijo Bojana Balević, coordinadora de proyectos del Consejo Danés para Refugiados que aporta una década de experiencia al trabajo. .

Está aumentando el porcentaje de niños no acompañados que se quedan en Serbia después de su llegada en lugar de trasladarse a otros países. Esto se debe en parte a las oportunidades percibidas en la propia Serbia, pero también a los controles fronterizos que disuaden el movimiento.

"Pueden conseguir todo lo que necesitan".

Karoh, de 20 años, un kurdo iraquí que llegó a Serbia hace cuatro años y recibió el estatus de refugiado en 2019, se ha capacitado como educador entre pares y ahora se une a los esfuerzos para persuadir a los recién llegados de que no viajen más.

“Hablo con mis compatriotas y otras personas en los centros de alojamiento casi todos los días. Les digo que cualquiera que sea la frontera que intenten cruzar, serán devueltos a Serbia. Pueden quedarse en cualquiera de los centros y obtener todo lo que necesitan ”, dijo.

“La pandemia de COVID-19 ha aumentado el riesgo de trata para los jóvenes, sobre todo porque los hace más inseguros económicamente”, dijo la Alta Comisionada Asistente para la Protección del ACNUR, Gillian Triggs.

“Aquellos que ahora enfrentan la pérdida de medios de vida y la pobreza extrema pueden ser el blanco de los traficantes que explotan sin escrúpulos y se benefician de sus vulnerabilidades”, agregó Triggs.

Hoy, Arsalan está esperando una decisión sobre su solicitud de asilo. Mientras tanto, utiliza sus conocimientos del idioma farsi y serbio para trabajar como intérprete en el Centro de Política y Respuesta a Crisis.

“Me gustaría seguir trabajando … aprender un oficio y empezar a vivir por mi cuenta. Al mismo tiempo, me gustaría unirme a uno de los coros locales y tal vez incluso conseguir un papel en una película local ”, dijo.

* El nombre del niño ha sido cambiado por motivos de protección.

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Un hombre camina por una calle inundada en Tela, Honduras, cuando se acerca el huracán Eta (3 de noviembre de 2020). © REUTERS / Jorge Cabrera

Los impactos de nuestro clima cambiante se están sintiendo en todo el mundo, pero los países que ya luchan contra el conflicto, la pobreza y los altos niveles de desplazamiento están lidiando con algunos de los efectos más severos.

Desde Afganistán hasta América Central, las sequías, las inundaciones y otros fenómenos meteorológicos extremos están afectando a los menos equipados para recuperarse y adaptarse.

Este Día de la Tierra, el ACNUR está lanzando una nueva visualización de datos: ' Desplazados al frente de la emergencia climática'. Muestra cómo nuestro mundo en calentamiento está agravando los riesgos para las personas que ya viven con conflictos e inestabilidad, provocando más desplazamientos y, a menudo, reduciendo las posibilidades de retorno.

Los desastres relacionados con el cambio climático pueden agravar la pobreza, la inseguridad alimentaria y el acceso a los recursos naturales de formas que pueden avivar la inestabilidad y la violencia. La visualización de datos analiza el ejemplo de Afganistán, donde las sequías e inundaciones recurrentes combinadas con décadas de conflicto y desplazamiento han dejado a millones de personas vulnerables al hambre este año.

Mozambique está experimentando una confluencia similar de conflictos y múltiples desastres con un ciclón tras otro que azota la región central del país mientras que el aumento de la violencia y la agitación en el norte desplaza a cientos de miles de personas.

Muchos de los países más expuestos a los impactos del cambio climático ya albergan un gran número de refugiados y desplazados internos. En Bangladesh, más de 870.000 refugiados rohingya que huyeron de la violencia en Myanmar están ahora expuestos a ciclones e inundaciones cada vez más frecuentes e intensos.

"Esperar a que ocurra un desastre no es una opción".

El ACNUR está trabajando para reducir los riesgos que representan los fenómenos meteorológicos extremos para los refugiados y los desplazados internos. En Bangladesh, por ejemplo, estamos trabajando con socios para plantar árboles de crecimiento rápido en partes de los campos de refugiados que son propensos a deslizamientos de tierra durante las tormentas monzónicas y distribuir fuentes de energía alternativas a la leña para cocinar.

Mientras unos 40 países participan en la Cumbre virtual de Líderes sobre el Clima organizada por el presidente Joe Biden los días 22 y 23 de abril, el ACNUR hace un llamado a todos los Estados para que intensifiquen su acción para combatir el cambio climático y brindar protección y asistencia a las personas desplazadas por sus efectos. .

“Necesitamos invertir ahora en preparación para mitigar las necesidades de protección futuras y prevenir más desplazamientos causados por el clima”, dijo el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Filippo Grandi, a principios de este año.

"Esperar a que ocurra un desastre no es una opción".

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Los refugiados recién llegados de la República Centroafricana son recibidos en Chad el 16 de abril de 2021. © ACNUR / Aristophane Ngargoune

Los recientes enfrentamientos entre las fuerzas gubernamentales y los grupos rebeldes en el norte de la República Centroafricana (RCA) han obligado a más de 2.000 refugiados a cruzar a Chad la semana pasada.

Los recién llegados de la región de Kaga-Bandoro de la República Centroafricana dijeron a nuestros equipos en Chad que habían huido de los enfrentamientos, así como de los actos de violencia, pillaje o extorsión de los grupos rebeldes cuando las fuerzas gubernamentales se acercaban a ellos. Mientras la gente se dirigía a la frontera, otros de Batangafo y Kabo en la carretera que conduce a Chad hicieron lo mismo por temor a los ataques.

Para llegar a Chad, la gente tuvo que caminar hasta los hombros a través del río Grande Sido, y algunos llevaban sus escasas pertenencias en la cabeza. Los refugiados ahora están asentados en la aldea de Gandaza y la ciudad fronteriza de Sido, aunque algunos tienen que recurrir a cruzar de regreso a la República Centroafricana para encontrar comida o rescatar lo poco que queda de sus propiedades.

El refugio, la comida y el agua, así como el acceso al saneamiento y la atención médica, son las necesidades más urgentes de los refugiados. La capacidad del ACNUR para satisfacer sus necesidades básicas se ve gravemente limitada por la falta de financiación y recursos.

Los combates en el norte de la República Centroafricana se reavivaron debido a una rebelión armada tras las disputadas elecciones de diciembre, que desarraigaron a cientos de miles de personas dentro del país y a través de las fronteras hacia los estados vecinos. La afluencia se había reducido considerablemente desde mediados de marzo después de que las fuerzas gubernamentales y sus aliados recuperaran la mayoría de los bastiones rebeldes. Esto ha permitido que 37.000 desplazados internos regresen a sus zonas de origen, que ahora necesitan ayuda para reconstruir sus vidas.

Chad alberga actualmente a cerca de 11.000 del total de 117.000 refugiados centroafricanos que también huyeron al vecino Camerún, la República Democrática del Congo y la República del Congo a raíz de la violencia postelectoral, que también desplazó a 164.000 personas dentro del país. .

La crisis humanitaria de la República Centroafricana es una de las operaciones del ACNUR con menos fondos a nivel mundial, con solo el 12% de los 164,7 millones de dólares que se necesitan actualmente a pesar de la magnitud del desplazamiento. Casi un tercio de la población del país está ahora desarraigada luego de una década de inestabilidad.

Los refugiados de la RCA huyen de los grupos armados que atacan sus aldeas – BROLL: https://media.unhcr.org/Share/6yc3mrh8mxkb8013t4cq4xckmv57rajt  

Para obtener más información sobre este tema, comuníquese con:

• En N'djamena, Aristophane Ngargoune, [email protected] , +235 66 98 37 92
• En Bangui, Stella Fatime, [email protected] , +236 7555 8464
• En Dakar (regional), Romain Desclous, [correo electrónico protegido] , +221 786 396 385
• En Ginebra, En Ginebra, Babar Baloch, [email protected] , +41 79 513 9549
• En Nueva York, Kathryn Mahoney, [email protected] , +1 347 443 7646

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Técnicamente, las personas que se ven obligadas a desplazarse debido a desastres climáticos no se consideran "refugiados". Pero el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados todavía tiene en cuenta los problemas climáticos, y desde 2020 Andrew Harper ha sido su asesor especial sobre acción climática. Hablamos con Harper sobre el papel de su agencia en la respuesta a los problemas climáticos, qué regiones tienen más probabilidades de verse afectadas por los impactos climáticos y por qué el clima es un “multiplicador de vulnerabilidad” para los refugiados.

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