(Washington, DC) – La cancelación del presidente estadounidense Joe Biden de las sanciones punitivas contra la Corte Penal Internacional (CPI) elimina un serio obstáculo para que la corte brinde justicia a las víctimas de los peores crímenes del mundo, dijo hoy Human Rights Watch. El 2 de abril de 2021, Biden revocó una orden de junio de 2020 del entonces presidente Donald Trump que autorizaba la congelación de activos y las prohibiciones de entrada para frustrar el trabajo de la CPI.
Al anunciar la derogación de la orden ejecutiva, el secretario de Estado Antony Blinken dijo que “[e] stas decisiones reflejan nuestra valoración de que las medidas adoptadas fueron inapropiadas e ineficaces”. El Departamento de Estado también eliminó las restricciones de visa existentes.
“Las sanciones perversamente punitivas de la administración Trump contra la CPI demostraron un absoluto desprecio por las víctimas de graves crímenes internacionales y los fiscales que buscan responsabilizar a los responsables”, dijo Richard Dicker , director de justicia internacional de Human Rights Watch. "Al eliminar esta amenaza sin precedentes al estado de derecho mundial, el presidente Biden ha comenzado el largo proceso de restaurar la credibilidad de Estados Unidos en la justicia internacional a través de la CPI".
La administración Trump puso en vigor la amplia orden ejecutiva en septiembre, cuando impuso sanciones a la fiscal del tribunal, Fatou Bensouda, y a otro alto funcionario, Phakiso Mochochoko. En repetidas ocasiones había amenazado con tomar medidas para frustrar las investigaciones de la CPI en Afganistán y Palestina . En 2019, la administración Trump revocó la visa estadounidense del fiscal .
Human Rights Watch había instado al gobierno de Biden a rescindir la orden ejecutiva de Trump como cuestión prioritaria. La orden de la administración Trump fue una amenaza para el estado de derecho global y el trabajo de la corte para llevar justicia a las víctimas.
También creó aprensión e incertidumbre para las organizaciones no gubernamentales, consultores y abogados que trabajan con la CPI en capacidades investigadoras y resolutivas. Varios académicos y profesionales que brindaron experiencia a la Oficina del Fiscal o representaron a las víctimas ante el tribunal impugnaron la constitucionalidad de la orden ejecutiva en dos juicios en un tribunal federal de los EE. UU.
Varios legisladores estadounidenses hablaron después de que se utilizó la orden para sancionar a los dos funcionarios de la CPI, al igual que los países miembros de la CPI , la Unión Europea y organizaciones no gubernamentales en los Estados Unidos y en todo el mundo. Significativamente, los países miembros de la CPI afirmaron repetidamente su apoyo colectivo a la corte, incluso durante su reunión anual más reciente , en diciembre.
Sin embargo, incluso al derogar la orden, la administración Biden dejó en claro que continúa oponiéndose a las "acciones de la CPI" en las situaciones de Afganistán y Palestina. En respuesta a la decisión de marzo del fiscal de la CPI de abrir una investigación en Palestina, el secretario de Estado Antony Blinken reiteró la oposición de Estados Unidos a tal investigación, impugnando la jurisdicción del tribunal sobre la situación. La investigación del fiscal proporciona un camino largamente esperado hacia la justicia para las víctimas palestinas e israelíes de crímenes internacionales graves, dijo Human Rights Watch.
Los países miembros de la CPI deben actuar sobre la base de las lecciones de la derogación de la orden ejecutiva y expresar su apoyo a la corte. Los países que crearon la CPI deben estar preparados para proteger su papel crucial contra cualquier acción dirigida a socavar su independencia como tribunal, dijo Human Rights Watch.
Dado que las sanciones punitivas ya no están vigentes, el gobierno de los Estados Unidos debería revisar su compromiso futuro con la CPI. Un portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. Había indicado anteriormente que la administración podría considerar reanudar la cooperación con el tribunal en "casos excepcionales". Si bien seguirán existiendo diferencias entre Washington y la corte, la administración de Biden debería buscar una cooperación regularizada con la CPI. La justicia a través de la CPI puede promover importantes intereses políticos de Estados Unidos, como demostró la condena del 4 de febrero de Dominic Ongwen, un ex líder del brutal Ejército de Resistencia del Señor. El caso Ongwen destacó el papel muy constructivo que puede desempeñar Estados Unidos, que brindó un apoyo esencial para su entrega a la corte en 2015.
Si bien los EE. UU. Deben trabajar para unirse al tratado fundacional de la corte, el Estatuto de Roma, incluso si no es miembro, puede promover los casos de la CPI proporcionando pruebas, cooperando en el arresto de fugitivos, pidiendo y respaldando las acciones del Consejo de Seguridad de la ONU para apoyar a la corte. y participar en discusiones en la Asamblea de Estados Partes que consiste en los 123 países miembros de la CPI.
“La CPI tiene sus limitaciones, pero su papel como tribunal de última instancia para los peores crímenes es más necesario que nunca”, dijo Dicker. "La administración Biden debe respaldar a la CPI para garantizar que las víctimas tengan la oportunidad de obtener justicia y que la cooperación debe ser la regla, no la excepción".