La subsecretaria general, Rosemary DiCarlo, informó a los embajadores que se reunieron virtualmente para conmemorar el quinto aniversario de un acuerdo para poner fin a los enfrentamientos entre las fuerzas del gobierno de Ucrania y los separatistas en su mayoría prorrusos, conocido como el acuerdo de Minsk II.
‘No hay razón para la complacencia’
El alto el fuego que entró en vigor en julio pasado fue el resultado de una cumbre celebrada en diciembre de 2019 entre Francia, Alemania, Rusia y Ucrania, y fue recibido por el Secretario General de la ONU, que había pedido anteriormente un alto el fuego global durante la pandemia de COVID-19 .
La Sra. DiCarlo describió la tregua como un avance positivo, junto con la liberación y el intercambio de detenidos, pero dijo que persisten los desafíos, incluida la entrega de ayuda en medio de la pandemia.
“El hecho de que el alto el fuego se haya mantenido en gran medida y que las discusiones continúen en los formatos establecidos no es motivo de complacencia. Tampoco es un sustituto de un progreso significativo. El riesgo de retroceso es real si las negociaciones se estancan ”, advirtió.
La Sra. DiCarlo expresó su preocupación por el reciente aumento de incidentes de seguridad a lo largo de la línea de contacto que separa el territorio controlado por el gobierno y las regiones en poder de los separatistas.
«Esta peligrosa tendencia debe revertirse rápidamente», dijo.
Continúan las violaciones
Si bien las violaciones se han reducido desde el alto el fuego, la adhesión se ha debilitado con el tiempo, según Halit Cevik, de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), que tiene una Misión Especial de Vigilancia en Ucrania.
«Mientras tanto, otras violaciones continuaron a pesar de los compromisos de las partes», dijo el Sr. Cevik, Monitor Jefe de la Misión. Informó que se observaron mejoras en las estructuras militares a ambos lados de la línea de contacto, mientras que en áreas civiles se han detectado armas pesadas y «posiciones de tipo militar».
Las partes también acordaron abrir dos nuevos puntos de control a lo largo de la línea de contacto para noviembre pasado. La medida habría facilitado la entrega de ayuda a personas que habían estado relativamente aisladas, dijo Heidi Grau, Representante Especial del Presidente en ejercicio de la OSCE.
“Desafortunadamente, tres meses después de la apertura programada, ambos puntos de control permanecen cerrados unilateralmente mientras continúan las negociaciones sobre los detalles técnicos”, dijo. «Y, sin embargo, sigo siendo optimista de que estas preguntas se pueden resolver y los puntos de control se abren pronto».
COVID-19 y desafíos humanitarios
El acceso humanitario sigue siendo un desafío importante en el este de Ucrania, donde más de 3,4 millones de civiles, principalmente mujeres y personas de edad, siguen necesitando asistencia sostenida.
La pandemia solo ha empeorado la situación, con la libertad de movimiento a través de la línea de contacto aún más restringida. La Sra. DiCarlo enfatizó la necesidad de acción de ambos lados.
“Instamos a todos los actores con influencia a ayudar a levantar las restricciones indebidas a la libertad de movimiento a través de la línea de contacto y asegurar la apertura de puntos de cruce de entrada y salida adicionales”, dijo.