Ministros de gobierno, altos funcionarios y representantes de los Estados Miembros subrayaron las innumerables formas en que sus países han adoptado la tecnología digital para enfrentar los efectos negativos de la pandemia de COVID-19, ya que la Comisión de Desarrollo Social reanudó hoy su discusión general en formato virtual.
Los oradores se basaron en el tema del 59º período de sesiones de la Comisión – «una transición socialmente justa hacia el desarrollo sostenible: el papel de las tecnologías digitales en el desarrollo social y el bienestar de todos» – para pedir, entre otras cosas, medidas multilaterales de ayuda Reducir la brecha digital. Varios delegados también presionaron por una distribución justa y equitativa de las vacunas COVID-19 en todo el mundo.
Discusión General
Vindhya Persaud, Ministro de Servicios Humanos y Seguridad Social de Guyana , asociándose con el «Grupo de los 77» países en desarrollo y China, dijo que la pandemia y las restricciones concomitantes desafiaron al Gobierno a encontrar formas innovadoras de servir al público a través de tecnologías digitales. Su propio Ministerio introdujo una mesa de ayuda virtual para atender una variedad de consultas, así como un número de teléfono de emergencia gratuito para denunciar violencia doméstica y abuso infantil. También lanzó un espacio virtual seguro para que los hombres sean sinceros sobre los problemas que les afectan. Subrayó el papel fundamental que desempeñará una población más informada y conectada digitalmente en la lucha contra el flagelo de la pobreza después de la pandemia. Al enfatizar que “no hay lugar para el nacionalismo de las vacunas”, dijo que las vacunas COVID-19 deben ser declaradas un bien público global que sea asequible y esté disponible para todos.
Susanne Rabbe, Ministra Federal de la Mujer, la Familia, la Juventud y la Integración de Austria , y señaló que el paquete de ayuda COVID-19 de su país se encuentra entre los más altos de Europa, dijo que el Gobierno también introdujo medidas para ayudar a las familias con niños, incluidos € 665 millones pagados como Un bono. Aparte de un impulso de la digitalización en el sector de la educación, un uso más amplio de las soluciones de cibersalud puede mejorar la calidad y la rentabilidad de la atención sanitaria, mientras que la digitalización crea oportunidades de forma más amplia para las personas con discapacidad, incluso mediante la ampliación de sus redes sociales y la mejora de su acceso. a la información. Lo más importante es que se debe alentar a los jóvenes a participar en la configuración de su futuro, y el de sus países, dijo, antes de ceder la palabra a la representante de la juventud Isabella Steger, quien dijo que la educación y las oportunidades laborales de los jóvenes han disminuido y muchos sufren la efectos psicológicos de los encierros. “Los jóvenes quieren superar el modo de crisis”, dijo, que requiere “repensar nuestras economías” para combatir las desigualdades.
Jamila El Moussali, Ministra de Solidaridad, Desarrollo Social, Igualdad y Familia de Marruecos , dijo que la pandemia consolidó la determinación y la determinación de su país de continuar con grupos de trabajo de composición abierta sobre política social y tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). Se centraron en forjar un modelo económico que tenga como objetivo la creación de empleo y el fomento del desarrollo sostenible, junto con el desarrollo social y la cohesión. Resumió una variedad de iniciativas que Marruecos está llevando a cabo para los grupos vulnerables, incluidas las personas mayores y las personas con discapacidad, y destacó el establecimiento de Marruecos de un fondo especial para abordar las implicaciones de la pandemia a través de un enfoque centrado en las personas.
Donna Cox, Ministra de Desarrollo Social y Servicios Familiares de Trinidad y Tobago , dijo que la digitalización permite una planificación impecable a través de análisis basados en datos, particularmente cuando se trata de múltiples poblaciones. Si bien esto ha llevado a una accesibilidad mejor y más rápida a los servicios para los pobres, estas tendencias también han creado una nueva clase de pobres, los pobres digitales, quienes, debido a circunstancias económicas o geográficas, están fuera de la corriente principal de soluciones digitales. Al referirse al Plan Nacional de Mitigación Social de Trinidad y Tobago, que tiene en cuenta el impacto de futuras recesiones económicas en los más vulnerables, destacó el uso que hace su Ministerio de la tecnología de la información y las comunicaciones en el trabajo para acabar con la pobreza, promover el pleno empleo y fomentar la inclusión social. Citó iniciativas para proporcionar dispositivos móviles especialmente equipados para personas con discapacidad visual y auditiva, acceso gratuito a WiFi en el transporte público y en otros espacios públicos, y quioscos en ubicaciones estratégicas para facilitar el acceso a la información sobre todos los servicios gubernamentales. “Podemos optar por participar en una transición socialmente justa hacia el desarrollo sostenible donde las personas, complementadas por la mayor utilización de la tecnología digital, pueden tener el lujo de una mejor calidad de vida”, dijo.
Gabriela Jimenéz, Ministra del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología de Venezuela , agradeció a China, Cuba, Irán, la Federación de Rusia y Turquía por brindar apoyo a su país para combatir la pandemia. Denunció las medidas coercitivas unilaterales impuestas por el Gobierno de Estados Unidos, diciendo que están impactando el desarrollo de todos los venezolanos. La pandemia ha demostrado la importancia de un mayor acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida una mayor cobertura de Internet para la educación a distancia. Destacando el compromiso de su país con el multilateralismo y el Desarrollo Sostenible, dijo que el software libre es fundamental para cerrar la brecha digital y promover la innovación y la inclusión.
María Inés Castillo López, Ministra de Desarrollo Social de Panamá , dijo que la digitalización, si es universal e inclusiva, puede ser un instrumento eficaz para el desarrollo. La pandemia ha mostrado la urgencia de cerrar la brecha digital, pero por el momento, el acceso digital ha estado fuertemente vinculado a los ingresos. Para Panamá, la tecnología hizo posible reducir la severidad de las medidas de bloqueo de COVID-19. Revisó varias iniciativas adoptadas por su país, incluido un programa nacional para impulsar el acceso en línea para decenas de miles de ciudadanos en áreas remotas. Continuó diciendo que la innovación técnica no debe considerarse como un fin en sí mismo, sino como un motor de cambio social, basado en objetivos claros.
Rina Mohd Harun, Ministra de Mujeres, Familia y Desarrollo Comunitario de Malasia , y señaló que la pandemia de COVID-19 aún se cierne sobre el mundo «como una nube oscura», dijo que la situación sin precedentes ha llevado a una importante desaceleración económica. Entre los esfuerzos de Malasia para abordar la crisis se encuentran varios paquetes de estímulo, incluido el más reciente, valorado en 3.700 millones de dólares, así como medidas y programas de salud para la transición hacia una “nueva normalidad” que depende más de las tecnologías digitales. Una plataforma dedicada recopiló información sobre pacientes con COVID-19, lo que ayudó a aplanar la curva al principio de la pandemia. Ahora se está trabajando para promover la alfabetización digital entre estudiantes y grupos vulnerables, con más de 3.1 millones de estudiantes y 387,000 maestros utilizando una nueva plataforma basada en Suite for Education de Google. También describió los esfuerzos de divulgación digital dirigidos a mujeres, personas con discapacidades y grupos de bajos ingresos, incluida una plataforma que busca hacer que las oportunidades de generación de ingresos sean accesibles en línea.
Raúl Romero, Ministro de Desarrollo Social de Guatemala , asociándose con el Grupo de los 77 y el Grupo de Amigos de las Personas Mayores, dijo que para una transición socialmente justa fuera de la pandemia, los Estados Miembros deben fortalecer los sistemas de protección social, adaptados a las circunstancias nacionales. y con mayor cobertura para los más vulnerables. Advirtió que la brecha digital en muchas partes del mundo podría exacerbar las desigualdades socioeconómicas existentes y pidió una mayor igualdad de capacidad entre los Estados. Una prioridad para el Gobierno de su país es adquirir más recursos tecnológicos, pero a pesar de las alianzas estratégicas y las donaciones de países amigos, queda mucho por hacer, agregó.
Ergogie Tesfaye, Ministra de Trabajo y Asuntos Sociales de Etiopía , dijo que desarrollar la capacidad de tecnología de la información de su país es esencial y requiere una revisión de su sistema existente. Al delinear una agenda de reformas para ese fin, que va acompañada de un nuevo marco legal y leyes cibernéticas sólidas, destacó los sectores de agricultura, manufactura y servicios como áreas prioritarias. Entre otras cosas, la digitalización ya se está utilizando para facilitar la inspección del trabajo y la seguridad ocupacional en los lugares de trabajo y para brindar servicios a los empleados en el extranjero a través de una nueva base de datos de etio-migrantes. La tecnología digital mejorada ayuda a crear una interacción más efectiva entre los ciudadanos, el gobierno y la comunidad empresarial, al tiempo que crea situaciones propicias para impulsar la productividad, el desarrollo social y el bienestar de la sociedad, dijo.
Vladimir Handal, secretario de Innovación de El Salvador , dijo que su país, como otros, no estaba preparado para el COVID-19, pero la pandemia lo impulsó a actuar con mayor rapidez para adoptar una cultura digital. “Todos hemos tenido que reinventarnos y reajustar nuestros planes”, dijo. Al señalar que más de la mitad de la población aún no tiene conexión, dijo que se están realizando esfuerzos para aumentar el acceso y las habilidades digitales. Agregó que El Salvador ha proporcionado $ 300 cada uno en asistencia a los ciudadanos más afectados por la pandemia.
Alexey V. Vovchenko, Primer Viceministro de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia , dijo que con el inicio de la pandemia, el número de personas en su país que trabajan desde casa se multiplicó por cien, una proporción que desde entonces ha disminuido un poco. En respuesta, el Gobierno enmendó el código laboral para igualar los derechos de los trabajadores remotos e in situ. Agregó que la Federación de Rusia está digitalizando la documentación de recursos humanos, lo que permite reducir costos y al mismo tiempo liberar a los ciudadanos de tener que proporcionar detalles de empleo al solicitar servicios gubernamentales. Continuó haciendo hincapié en el papel central de las Naciones Unidas en el ámbito de la cooperación intergubernamental en materia de desarrollo social, y la Comisión de Desarrollo Social retuvo su responsabilidad en relación con los jóvenes, las personas mayores y las personas con discapacidad.
Priscilla Roberta Gaspar de Oliveira, Viceministra de Derechos de las Personas con Discapacidad de Brasil , pronunció su declaración en lenguaje de señas, diciendo que la tecnología digital debe ser accesible a todos los segmentos de la sociedad. En su país se ha aprobado legislación al respecto para las personas con impedimentos auditivos. Un representante de la juventud dijo que si los jóvenes deben ser vistos como un recurso humano valioso, entonces se justifica una secretaría nacional de la juventud, como la que se lanzó en Brasil. Otros dos altos funcionarios discutieron el programa nacional de Brasil para el envejecimiento activo y saludable y su estrategia nacional para fortalecer los lazos familiares.
Tamila Barkalaia, Viceministra de Desplazados Internos de los Territorios Ocupados, Trabajo, Salud y Asuntos Sociales de Georgia , dijo que la pandemia ha puesto de relieve la importancia y las posibilidades de la tecnología digital para garantizar la prestación de servicios sociales fundamentales. Anteriormente, los servicios presenciales ahora se realizan a través del acceso remoto y numerosas plataformas en línea permiten identificar a los grupos vulnerables. También destacó la introducción de una aplicación de rastreo COVID-19 y los esfuerzos del gobierno para extender los servicios de telemedicina a áreas remotas.
Rosemarie G. Edillon, Subsecretaria de Política y Planificación de la Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo de Filipinas , se refirió a un estudio del Banco Mundial, titulado «Informe sobre la economía digital de Filipinas 2020», que concluyó que el uso de pagos digitales, comercio electrónico y telemedicina y la educación en línea ha ayudado a las personas, las empresas y el gobierno a hacer frente a las medidas de distanciamiento social, garantizar la continuidad empresarial y prestar servicios públicos durante la pandemia. El desafío ahora es expandir la adopción de tecnología digital, con los gobiernos liderando con el ejemplo, especialmente en el campo de la atención de la salud, donde el Departamento de Salud de Filipinas promovió su uso para aliviar el aumento de virus. El despliegue masivo de la infraestructura digital y garantizar su calidad y asequibilidad requiere algo más que la disponibilidad de financiación. En Filipinas, esto se vio principalmente obstaculizado por la falta de competencia en el mercado entre los proveedores de servicios, dijo, y señaló que el gobierno está acelerando la implementación del Plan Nacional de Banda Ancha y apunta a sentar la columna vertebral de la red de conectividad en todo el país a través del despliegue de cables de fibra óptica y tecnologías inalámbricas.
Diego Pacheco Balanza, Viceministro de Planificación y Coordinación de Bolivia , dijo que las tecnologías digitales ayudan a los países a facilitar la inclusión social, proteger el medio ambiente y la Madre Tierra, lograr la seguridad alimentaria y hacer amplias contribuciones a la medicina, la educación y otros servicios. Al mismo tiempo, “solo funciona teóricamente”, dijo, señalando que la tecnología digital ha sido un factor diferenciador en la desigualdad. Hoy, está principalmente en manos del sector privado, sin embargo se deben crear las condiciones para que se convierta progresivamente en un bien común, lo que requeriría el acuerdo de los países desarrollados. Al enfatizar que la recuperación posterior al COVID-19 requerirá la universalización de la tecnología, dijo que esta revolución debe acelerarse, con un sentido “épico” de solidaridad. Hizo un llamado a fortalecer la capacidad de los países en desarrollo, señalando que en Bolivia la tecnología estará en manos del Estado, garantizando su uso más equitativo. Bolivia ha dado los primeros pasos para modernizar el Estado con una visión de las TIC que permita su integración integral en diversos ámbitos de la vida, dijo, destacando el compromiso del Gobierno de fortalecer la revolución tecnológica como un proceso fundamental para cumplir la visión de Bolivia de vivir en armonía con la Madre Tierra.
Olga Revuk, Viceministra de Política Social de Ucrania para la Integración Europea, recordó que, en 2017, su Gobierno adoptó un concepto para el desarrollo del gobierno electrónico en el país y aprobó un plan de acción relacionado, al tiempo que adoptó una ley sobre confianza electrónica. servicios. En 2019, creó el Ministerio de Transformación Digital para asegurar el desarrollo e implementación de la política de Estado en el ámbito digital. Entre los objetivos clave de esos cambios estaba el de permitir una mejor accesibilidad a Internet para consumidores y empresas; crear las condiciones adecuadas para regular las redes digitales avanzadas; y fortalecer la economía digital mediante la inversión, la interoperabilidad y la estandarización. Durante la pandemia de COVID-19, se ha utilizado una plataforma nacional en línea para brindar apoyo para la asistencia al parto, el reembolso de los gastos de cuidado de los niños y la provisión de subsidios de vivienda, entre otros servicios. Otro desafío central es transferir la administración de los servicios sociales a las comunidades territoriales, dijo, señalando que 470 de esas comunidades ya se han sumado a un programa nacional para tal fin.
Pauline Irène Nguene Nee Kendeck, ministra de Asuntos Sociales de Camerún , dijo que el Gobierno ha tomado diversas medidas institucionales para promover la emergencia digital para 2025, vinculadas con la lucha contra la pobreza, la integración socioeconómica y la inclusión de grupos vulnerables. Destacó “Digital Camerún 2020”, un marco basado en el desarrollo de una industria local y la promoción del capital humano y el liderazgo. Todos estos sectores reciben apoyo del Estado. En el área de la educación, por ejemplo, se han puesto a disposición 500.000 computadoras para escuelas y centros digitales establecidos dentro de las universidades. También destacó una medida nacional para las pequeñas y medianas empresas, así como reformas a los servicios administrativos, que incluyen la digitalización de trámites tributarios y archivos nacionales. La lucha contra la desigualdad a través de la digitalización requiere mirar los desafíos interrelacionados que se avecinan, dijo, y reducir la brecha entre los que están conectados y los que no lo están, en particular entre las áreas rurales y urbanas.
Ione Belarra, secretaria de Estado para la Agenda 2030 de España , dijo que el mundo debe evitar el riesgo de que millones de personas más caigan en la pobreza a causa de la pandemia, abogando por una igualdad de género que sea verdaderamente eficaz para reducir la brecha digital en el trabajo. cuidado y toma de decisiones. “Nos estamos moviendo en esta dirección”, dijo, y pidió de manera más amplia el fortalecimiento del multilateralismo, como una plataforma desde la cual abordar los desafíos futuros. Destacando los esfuerzos nacionales, dijo que España estableció un «escudo social» para garantizar que nadie se quede atrás, centrado intensamente en el pilar social como clave para salir de la pandemia. Las necesidades de todos deben cubrirse adecuadamente y, al mismo tiempo, garantizar una transición ecológica justa. Los esfuerzos para fortalecer el sistema de salud y garantizar la educación y el trabajo decente para todos se verán reforzados por las nuevas tecnologías, dijo, y enfatizó que la digitalización debe ayudar al mundo a acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La tecnología debería ayudar a fortalecer los derechos de los trabajadores, no limitarlos.
Jukka Salovaara ( Finlandia ), hablando también en nombre de Singapur y México como copresidentes del Grupo de Amigos de las Tecnologías Digitales , recordó que el 57 por ciento de la población mundial (3.600 millones) permanece desconectada, incapaz de aprovechar la enorme situación económica y Beneficios sociales de Internet. Tras señalar que la Comisión puede brindar orientación sobre los aspectos de desarrollo social de las tecnologías digitales a través de su resolución sobre el tema prioritario, destacó la importancia de brindar un acceso seguro y asequible para mujeres y niñas, ancianos, personas con discapacidad, grupos indígenas y personas que viven en áreas pobres, remotas o rurales. Instó a la Comisión a tomar nota de la hoja de ruta del Secretario General para la cooperación digital, reconociendo la importancia de implementar la Agenda de Acción de Addis Abeba y reafirmando el apoyo a su Mecanismo de Facilitación de Tecnología. También alentó a la Comisión a adoptar un enfoque integral de las tecnologías digitales, considerando los vínculos entre el desarrollo social, la economía, el medio ambiente, la cooperación internacional y los derechos humanos.
El representante de China abogó por el respeto del multilateralismo y la gobernanza mundial, así como por la salvaguardia del sistema internacional con las Naciones Unidas en su centro. Los países deben compartir los beneficios en los esfuerzos por adaptar el sistema de gobernanza global a la dinámica global en evolución. Por su parte, China brindará todo su apoyo a la Comisión, dijo, pidiendo mejorar la cooperación científica y promover el desarrollo innovador. Guiados por el desarrollo sostenible, los países deben trabajar juntos para crear un sistema abierto, justo y no discriminatorio para el avance científico y tecnológico que sea accesible y compartido por todos. Los países también deben cerrar la brecha digital, ya que el 87% de las personas en los países desarrollados están en línea en comparación con solo el 19% en los países menos adelantados. Por lo tanto, estos últimos países requieren más recursos e inversiones en infraestructura digital para que Internet sea universalmente asequible y accesible. Además, también se debe aprovechar el potencial de los jóvenes, dijo, y expresó su preocupación de que las personas de entre 15 y 24 años representan el 20% de la población mundial que vive en la pobreza extrema.
El representante de Polonia destacó el papel fundamental que desempeñan los sindicatos y las organizaciones de empleadores al examinar la influencia del clima y otros factores en la sociedad. Citó la polarización de la pérdida del empleo como un problema importante, junto con las dificultades relacionadas con el reciclaje o la mejora de las calificaciones para profesiones bien remuneradas. La política de inteligencia artificial de Polonia tiene como objetivo apoyar la transformación del entorno laboral y la mejora de las competencias, teniendo en cuenta la dignidad humana y la competencia leal.
El representante del Líbano señaló que casi la mitad de la población mundial no usa Internet. La conectividad es un objetivo crucial, ya que las tecnologías digitales han sido vitales para todos los aspectos de la respuesta a la pandemia, desde el teletrabajo hasta el comercio electrónico y el aprendizaje a distancia. De hecho, 1.300 millones de niños no tienen conexión a Internet en sus hogares, según un informe conjunto del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), privándolos de su derecho a la educación. Para el Líbano, se formuló una estrategia nacional de educación a distancia, sin embargo, ha sido extremadamente difícil de implementar en condiciones cambiantes.
El representante de Sudáfrica dijo que la semana pasada, el Gobierno de su país recibió 1 millón de dosis de la vacuna Covishield de la India, desarrollada por AstraZenica y la Universidad de Oxford. Tras señalar que Sudáfrica se encuentra entre los primeros países en realizar ensayos clínicos de esa vacuna, instó a los Estados miembros a no participar en el nacionalismo de las vacunas. En cambio, deberían permitir que todos los países tengan acceso oportuno a vacunas, medicamentos y tecnologías sanitarias esenciales de calidad. En cuanto a las tecnologías digitales, dijo que las políticas pertinentes deben abordar tanto las habilidades como el acceso asequible. Los Estados también deben estar atentos al uso de tecnologías digitales para desinformar al público, agregó.
El representante de Kirguistán describió varios cambios realizados en la prestación de servicios sociales, y señaló que las nuevas tecnologías han hecho posible que los grupos socialmente vulnerables abandonen las demandas de certificados para recibir servicios sociales. Los sistemas ahora funcionan en unidad, lo que permite que las consultas se realicen mediante un intercambio público. Las tecnologías digitales han ampliado el acceso a los servicios sociales para las personas socialmente vulnerables, al tiempo que minimizan los riesgos de corrupción. La digitalización se está introduciendo en los procedimientos fiscales y aduaneros de Kirguistán, y ya ha permitido cambios en la inscripción de estudiantes de primer grado, dijo, citando otras plataformas multilingües, plataformas de educación digital para el aprendizaje complementario y el establecimiento de una plataforma nacional para el aprendizaje abierto y los recursos digitales. . Con estos cambios, el Gobierno ha trabajado para acabar con la burocracia y reducir el tiempo necesario para recibir los servicios.
El representante de Japón pidió sociedades en las que las personas puedan elegir los servicios para satisfacer sus propias necesidades, y señaló que su país está estudiando varios cambios legislativos. La transformación digital armonizada con los principios de seguridad humana puede mejorar el bienestar de todos, dijo, y señaló que los avances como la telemedicina y las transacciones financieras seguras eran impensables hace solo una década. Los países deben garantizar la alfabetización digital, que es un requisito previo para una sociedad digital basada en el conocimiento. También es importante un marco confiable que permita la distribución confiable de datos, observó.
El representante de Namibia , asociándose con el Grupo Africano y el Grupo de los 77 y China, dijo que el mundo no previó la pandemia de COVID-19 cuando estableció las ambiciosas metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015. El virus sumió al mundo en una crisis aguda. crisis de salud y económica, que afecta de manera desproporcionada a algunos países y agrava desafíos como la alta carga de la deuda, la reducción de los ingresos fiscales, la salida de capitales y la falta de acceso a los mercados financieros. Si bien el potencial de las tecnologías digitales en desarrollo ha sido evidente desde hace mucho tiempo, la pandemia lo ha puesto de relieve, junto con la urgencia de cerrar la brecha digital. Por lo tanto, la infraestructura y los servicios digitales deben estar disponibles sobre una base equitativa y no discriminatoria, proporcionados de la manera más eficiente y económica posible. Dicho acceso también debe ser seguro, equitativo en términos de género y viable tanto para las comunidades rurales como urbanas, dijo, y agregó: «Debemos asegurarnos … de que los rápidos cambios tecnológicos no arraiguen las desigualdades existentes ni creen nuevas».
También hablaron hoy representantes y delegados juveniles de Argelia, Suiza, Eslovenia, México, Ecuador, Cuba, Indonesia y Luxemburgo.