Muchas gracias a Suiza, Alemania, Níger e Igarapé por organizar el debate de hoy.
Hace casi un año hasta el día en que el CICR, junto con muchos de los socios actuales y los del Movimiento de la Cruz Roja, coorganizaron uno de nuestros últimos eventos presenciales en Nueva York. Nos reunimos para discutir las consecuencias agravantes que la combinación del conflicto armado, los riesgos climáticos y la degradación ambiental tienen en la vida de las personas. Un año después, sabemos que COVID-19 solo ha hecho que la situación sea más grave para las personas, agregando otro peligro a circunstancias ya difíciles.
Hoy, me gustaría abordar tres temas:
- Primero: la intersección del cambio climático y los conflictos armados que impactan la vida de las personas y amplifican las necesidades humanitarias.
- En segundo lugar, cómo las normas del derecho internacional humanitario pueden ayudar a limitar la degradación ambiental.
- Y finalmente, algunas observaciones sobre África Occidental, el Sahel y la región del Lago Chad.
Primero , en la intersección del conflicto armado y el cambio climático : durante años, la acción humanitaria se centró en los desastres o en los conflictos armados. Los dos campos rara vez se cruzan, y los impactos fueron medidos y abordados por diferentes procesos y actores.
Para el CICR, a menudo incorporamos una dimensión ambiental en la respuesta humanitaria, como garantizar el agua potable, la gestión de desechos o la limpieza de restos explosivos de guerra. Sin embargo, las personas con las que trabajamos mencionaron el clima y el medio ambiente cambiantes como uno de los principales impulsores de la necesidad. Por lo tanto, nos dimos cuenta de que si queríamos responder adecuadamente, necesitábamos comprender mejor cómo el cambio climático está remodelando la realidad de las personas.
Para adaptarnos tuvimos que hacernos e investigar una pregunta central: ¿Cuáles son las implicaciones humanitarias de un clima cambiante y cómo estos cambios están afectando la dinámica de la violencia?
Sabemos que el cambio climático no causa directamente un conflicto armado.
También sabemos que las personas en conflicto se ven afectadas de manera desproporcionada por los riesgos climáticos y la degradación ambiental, pero carecen del apoyo para ayudarlos a adaptarse. Esto se debe a que las instituciones e infraestructura ya débiles o inexistentes son inadecuadas para enfrentar estos desafíos combinados. A esto se suma la inseguridad que obstaculiza tanto el desarrollo como las actividades humanitarias que fortalecen la resiliencia de las personas.
Muchos países en los que trabajamos han sufrido conflictos armados durante décadas. Sus poblaciones están sometidas a una presión cada vez mayor como resultado de los extremos climáticos y la variabilidad que amenaza sus vidas y sus medios de subsistencia.
En mi segundo punto , sobre cómo el DIH puede ayudar a limitar la degradación ambiental:
El entorno natural rara vez se salva en los conflictos armados. Los ataques pueden provocar la contaminación del agua, el suelo y la tierra, o liberar contaminantes al aire. La degradación ambiental amenaza la salud y la supervivencia de las poblaciones afectadas por conflictos y puede resultar en un desplazamiento de población a gran escala, que a su vez puede afectar el medio ambiente.
Para ayudar a abordar estos problemas entrecruzados, el CICR publicó sus Directrices actualizadas sobre la protección del medio ambiente natural en los conflictos armados durante la semana de alto nivel de la AGNU en septiembre pasado. Establecieron 32 normas sobre la protección del medio ambiente natural en el marco del DIH y cuatro recomendaciones clave sobre cómo los Estados pueden adoptar medidas concretas para que su efecto protector se vea sobre el terreno.
En última instancia, un mayor respeto por el DIH puede limitar la degradación ambiental y, por lo tanto, reducir el daño y los riesgos a los que están expuestas las comunidades afectadas por conflictos, incluso como resultado del cambio climático.
Y finalmente , para proporcionar observaciones de África Occidental:
En septiembre pasado, el presidente del CICR, Peter Maurer, informó al Consejo de Seguridad bajo la presidencia de Níger. Compartió las observaciones de su viaje a Burkina Faso y Níger a principios de ese mes. Dijo al Consejo que muchas comunidades resilientes en esta región ahora caminan sobre la «cuerda floja de la supervivencia», enfrentando la presión acumulada del conflicto armado, el cambio climático, la degradación ambiental y el desplazamiento.
En el Sahel y la cuenca del lago Chad, el aumento de la violencia y los desplazamientos se ve agravado por la escasez de recursos y las tensiones entre las comunidades. Los patrones irregulares de lluvia, incluidas las sequías impredecibles y las inundaciones dañinas, han provocado la pérdida de medios de vida. Los mecanismos tradicionales de resolución de conflictos se han derrumbado en muchas áreas donde las instituciones gubernamentales ya eran débiles.
En 2020, esta situación se complicó aún más por dos enormes desafíos: una escasez sin precedentes de alimentos para animales y la pandemia de COVID-19. La escasez, que es el resultado de lluvias desiguales en 2019, es la peor en 30 años, y las restricciones de movimiento resultantes tanto del conflicto armado como de la pandemia han amplificado su impacto.
A su vez, hemos tenido que adaptar nuestra respuesta. Por ejemplo, en Malí , el CICR ayuda a las comunidades a protegerse contra períodos de sequía para producir y almacenar piensos en silos gestionados por la comunidad.
En Níger, los bancos de forraje verde hidropónico fortalecen la resistencia a la escasez recurrente de alimentos y crean una red de seguridad para toda la comunidad que frena los impactos climáticos.
Estas son solo algunas de las formas en que el CICR se centra en fortalecer la resiliencia ante las crisis climáticas en su labor de protección y asistencia en lugares remotos e inseguros.
Pero nunca es suficiente. Los actores humanitarios como el CICR deben encontrar formas de desarrollar respuestas adecuadas que fortalezcan la resiliencia de las personas a corto y largo plazo. En este sentido, estamos trabajando con la Federación Internacional para desarrollar una carta sobre el clima y el medio ambiente para el sector humanitario.
Y, por último, los Estados deben continuar garantizando el respeto del DIH para evitar que la degradación ambiental debida a los conflictos armados ocurra en primer lugar.
Gracias.