La transformación de Sudán del Sur del conflicto a la recuperación está en marcha, dijo hoy al Consejo de Seguridad el alto funcionario de las Naciones Unidas en el país, cuando instó al Gobierno de Transición a aprovechar los logros obtenidos con tanto esfuerzo durante su primer año en el cargo y acelerar la implementación. del Acuerdo de Paz Revitalizado de 2018, o corre el riesgo de volver a la violencia generalizada.
“La implementación lenta tiene un costo”, dijo al Consejo David Shearer, Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS), durante su sesión informativa final después de cuatro años de servicio.
Si bien dio la bienvenida a la formación de la presidencia y el Consejo de Ministros, la instalación de un complemento completo de líderes estatales y el anuncio de funcionarios de menor nivel, dijo que la Legislatura Nacional de Transición aún espera ser reconstituida. Ha habido un progreso mínimo en la elaboración de la constitución, la justicia de transición y la reforma económica, y quizás lo más significativo, la unificación de fuerzas aún no se ha producido a pesar de los múltiples plazos impuestos por el gobierno. Miles de tropas se pudren en los acantonamientos sin refugio, atención médica ni alimentos.
Advirtió que el vacío de poder a nivel local ha abierto oportunidades para que los saboteadores y los actores nacionales exploten las tensiones locales y aviven la violencia, cuyo impacto se vio en Jonglei en 2020. Hoy, en Warrap, hay un aumento preocupante de la violencia entre milicia comunitaria fuertemente armada que las fuerzas gubernamentales aún tienen que contener. Por el momento, el conflicto en las Ecuatorias ha disminuido.
En el frente humanitario, dijo que el conflicto subnacional y la devastación causada por las inundaciones han creado lugares de necesidad crítica, especialmente en Jonglei y Warrap. Las agencias humanitarias están brindando asistencia a pesar de que nueve trabajadores humanitarios perdieron la vida en 2020 mientras realizaban este trabajo. Se estima que la mayor parte de Sudán del Sur necesita ayuda alimentaria.
En todo el país, la UNMISS está apoyando a las personas necesitadas, dijo. Los ingenieros están construyendo y mejorando 3.200 kilómetros de carreteras, en particular entre Bor y Pibor, que la Misión espera ayude a la reconciliación entre las comunidades murle, dinka y nuer. Mientras tanto, el trabajo en una carretera que une la frontera de Sudán con Bentiu y al sur con Rumbek tiene como objetivo aumentar el comercio para los ciudadanos en las áreas empobrecidas.
“No puedo exagerar el impacto tangible de este trabajo”, dijo, en un país que actualmente tiene apenas 400 kilómetros de carreteras pavimentadas. La mejora de las carreteras impulsa la comunicación, el comercio, el empleo y, lo que es más importante, fomenta la paz al vincular a las comunidades. Continuó destacando que el seguimiento de las redesignaciones de los sitios de protección de civiles de Bor, Wau y Juba ha continuado sin problemas. “Todo esto es indicativo de un contexto cambiante”, aseguró.
A largo plazo, describió el objetivo de crear un entorno protector en el que todos los ciudadanos se beneficien del estado de derecho y señaló que la UNMISS busca redistribuir personal y recursos para fortalecer la capacidad de los tribunales, el sistema judicial y la policía nacional. Los agentes de policía individuales capacitarán y asesorarán a la policía local, mientras que otras iniciativas se centrarán en hacer permanentes los tribunales móviles. Estos esfuerzos tienen como objetivo colocar a los sursudaneses «en el banquillo» para abordar la impunidad, en particular la violencia sexual.
Por su parte, la UNMISS está dando prioridad al apoyo técnico para la reforma del sector de la seguridad y los preparativos para las elecciones, dijo. Sus fuerzas han sido más móviles, estableciendo bases temporales y aumentando las patrullas a los puntos críticos. La mayoría de estas iniciativas involucran al personal de asuntos civiles y derechos humanos para unir a las comunidades y disuadir la violencia. Durante los próximos dos años, el número de efectivos disminuirá gradualmente en un 7% a medida que la Misión transfiera sus recursos a activos que impulsarán su movilidad.
Pasando a los problemas que requieren atención, citó la ausencia de un sistema financiero que funcione para la gente de Sudán del Sur, y enfatizó que la riqueza del país, en particular del petróleo, se extrae sin responsabilidad pública sobre cómo se gasta. Dado el inmenso orgullo que los sursudaneses sienten por su país, la presencia masiva de las Naciones Unidas también chocará inevitablemente con la soberanía que tanto les costó ganar.
Sin embargo, Sudán del Sur es una de las naciones más dependientes de la historia, dijo: sus sistemas de educación y salud, carreteras e infraestructura son proporcionados por personas externas. “Hemos intervenido con demasiado entusiasmo y asumimos responsabilidades que deberían ser el trabajo de los sursudaneses”, dijo, aumentando su dependencia y, por lo tanto, socavando su dignidad. “La construcción del estado es un esfuerzo finamente ajustado que necesita ser reevaluado y cuestionado constantemente”, observó.
Ofreciendo reflexiones personales, describió la comodidad de presenciar un alto el fuego, un acuerdo de paz, un gobierno de transición, una presidencia, un consejo de ministros, gobernadores y líderes locales que se instalan lentamente. La mayoría de las personas que acudieron en masa a los sitios de protección de civiles se han ido o ahora viven en campamentos de personas desplazadas recientemente trasladados, como resultado de la mejora de la seguridad política.
En general, dijo que la violencia política se ha reducido «en una potencia de 10» en comparación con el número de personas que murieron o fueron desplazadas por el conflicto en 2016. Citó el aumento de las milicias comunitarias armadas, aparentemente en abierto desafío a las fuerzas del Estado, como una consideración. El personal uniformado y civil de la UNMISS marca una diferencia real en la reducción de este tipo de violencia. «La realidad es, sin embargo, que el proceso de paz sigue siendo extremadamente frágil», dijo. «Mira cuatro años atrás: así es como se ve el fracaso y a nadie le conviene volver».
Jackline Nasiwa, fundadora y directora nacional del Centro para la Gobernanza Inclusiva, la Paz y la Justicia, dijo que COVID-19 ha devastado Sudán del Sur, un país donde el sistema de atención médica ni siquiera puede satisfacer las demandas de los servicios más básicos. Describió las inundaciones en el Alto Nilo, las violaciones del alto el fuego, incluso en los lugares de acantonamiento, la violencia entre comunidades, la violencia sexual contra mujeres y niñas, el desplazamiento y una economía que colapsa debido a la mala gestión de los ingresos. «Esto es Sudán del Sur hoy». En los dos años transcurridos desde la firma del Acuerdo de Paz, las partes se han embarcado en pasos «que parecen ser sólo gotas en el océano».
Si bien se inició el proceso de acantonamiento, se anunció la formación de una comisión de desarme, desmovilización y reintegración, y se redactaron proyectos de ley sobre seguridad y gobernanza, «queda mucho, mucho más por hacer», dijo, y expresó su profunda preocupación por el ritmo inaceptablemente lento de implementación del Acuerdo de Paz y falta de voluntad política mientras la gente sufre. “Nuestros líderes deben rendir cuentas de la implementación de aspectos clave del Acuerdo”, enfatizó.
En todo el país, la gente exige rendición de cuentas y justicia para las mujeres y los niños que han sufrido violencia relacionada con el conflicto. Están diciendo «nunca más» e insistiendo en el fin de la guerra. Hizo un llamamiento a la supervisión de cerca del Acuerdo de Paz, el establecimiento de un mecanismo de justicia de transición, la aprobación de proyectos de ley, la puesta en funcionamiento de los campamentos y el apoyo a los esfuerzos de desarme, desmovilización y reintegración. “Los derechos humanos deben ser la base de todos estos procesos”, afirmó.
Al señalar que Sudán del Sur está sujeto a un marco internacional vinculante que apoya la representación de las mujeres, dijo que la cuota del 35 por ciento está «lejos de cumplirse». Las pocas mujeres que han sido designadas representan menos del 20% de los líderes a nivel nacional y estatal, y solo el 2% a nivel de condado. Describió una sociedad dominada por hombres en un país con una larga historia de marginación, y destacó que «el Consejo debe presionar a las partes» para garantizar que se cumpla la cuota del 35% en todos los niveles de gobernanza.
Instó al Consejo a asociarse con la sociedad civil en la defensa de la libertad de expresión y el acceso a la información, con un fuerte apoyo para quienes enfrentan intimidación por llevar a cabo su trabajo esencial. “La paz y la estabilidad son la única garantía del futuro de nuestras comunidades”, enfatizó. Al recordar que 11 mujeres de Sudán del Sur han informado al Consejo hasta la fecha, dijo que están cansadas de compartir las mismas historias de guerra y pérdida. Después de soportar décadas de conflicto, la resiliencia se está desvaneciendo. La historia de Sudán del Sur es una historia de lucha por la dignidad, sin embargo, «no podemos luchar más», dijo. «Necesitamos que este Consejo actúe ahora, antes de que suceda algo peor».
El representante de Viet Nam dijo que el progreso hasta ahora es alentador, pero la implementación del Acuerdo de Paz de 2018 sigue siendo limitada, y pidió a las partes de Sudán del Sur que redoblen sus esfuerzos, particularmente para finalizar dos disposiciones clave: la reconstitución de la Asamblea Legislativa Nacional de Transición y la formación de las Fuerzas Unificadas. Se debe seguir manteniendo el alto el fuego permanente, dijo, e instó al Gobierno a realizar más esfuerzos para abordar la violencia entre comunidades a fin de prevenir posibles efectos adversos en el actual período de transición. Si bien el país experimenta un crecimiento económico positivo, es preocupante que el alto nivel de inseguridad alimentaria continúe afectando a más de la mitad de la población. Reiterando que las sanciones están sujetas a revisión de acuerdo con los acontecimientos sobre el terreno y se eliminarán cuando se cumplan las condiciones, dijo que Viet Nam espera recibir el informe de la Secretaría sobre las propuestas de los puntos de referencia para revisar el embargo de armas y involucrará activamente a los miembros del Consejo en el establecimiento de tales puntos de referencia. Como Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 2206 (2015) relativa a Sudán del Sur, Hanoi también seguirá fomentando la cooperación y el diálogo entre el Grupo de Expertos, Sudán del Sur y los Estados regionales pertinentes.
El representante de Kenya , hablando también por Níger, San Vicente y las Granadinas y Túnez, acogió con satisfacción la mejora general de la situación política y de seguridad de Sudán del Sur. Sin embargo, la implementación de algunas actividades clave de gobernanza continúa rezagada; en particular, la reconstitución de la Legislatura Nacional de Transición. Instando a las partes a avanzar en ese frente rápidamente y a finalizar los nombramientos en curso de los funcionarios estatales, se unió a otros oradores para destacar el principio crucial de la inclusión, incluida la implementación de la cuota mínima acordada del 35% para las mujeres. Observando con preocupación el lento progreso en la implementación de los arreglos de seguridad de transición, citó la falta de capacidad técnica y recursos y señaló una capacitación sobre liderazgo, consolidación de la paz y reconstrucción que se llevó a cabo recientemente en Nairobi. El apoyo regional e internacional continuo es fundamental, incluso a través de un sólido compromiso diplomático y político, asistencia técnica y asistencia financiera y logística. En cuanto a la próxima revisión de la Misión, declaró: «Las expectativas del pueblo de Sudán del Sur y de la región es que el nuevo mandato de la UNMISS debe calibrarse para responder a la evolución de la situación política y de seguridad». También debe contar con los recursos adecuados, agregó.
El representante de México expresó un cauto optimismo sobre los acontecimientos recientes en Sudán del Sur, incluido el nombramiento de funcionarios clave. Si bien son lentos, estos avances son alentadores y solidifican la gobernanza de los estados del país. Sin embargo, expresó su preocupación por el aumento de los ataques contra civiles en 2020, abogó por los esfuerzos para abordar los factores que impulsan el conflicto, incluido el flujo de armas pequeñas, y pidió que se priorice el programa de recolección de armas de Sudán del Sur. Cualquier revisión del embargo de armas debe realizarse a la luz de la situación sobre el terreno, incluida la capacidad del país para controlar el flujo de armas. Al llamar la atención sobre la terrible situación de las mujeres y niñas que siguen siendo víctimas de delitos sexuales y relacionados con el género, subrayó la necesidad de adherirse a las estipulaciones del Acuerdo de Paz Revitalizado con respecto a la reparación. También se unió a otros oradores para expresar preocupación por la situación humanitaria de Sudán del Sur, pidiendo que se garantice la libre circulación del personal humanitario de conformidad con el derecho internacional, y abogó por la renovación del mandato crucial de la UNMISS.
El representante de China dijo que Sudán del Sur y su pueblo han logrado muchos avances desde el establecimiento del país en 2011. Destacando la necesidad de mantener un impulso positivo en la implementación del Acuerdo de Paz Revitalizado, exhortó a todas las partes a consolidar los logros existentes y hacer más avances en materia de seguridad acuerdos, reconociendo al mismo tiempo que la implementación del acuerdo enfrenta dificultades prácticas, incluida la falta de financiación. En ese sentido, dijo, la comunidad mundial debe responder a los llamamientos de la Unión Africana y levantar las sanciones lo antes posible. Mientras tanto, los enfrentamientos entre comunidades en curso requieren una combinación de apoyo, desde la prevención hasta las estrategias de mediación y protección, y más esfuerzos para abordar los factores subyacentes del conflicto. También enfatizó la necesidad de expandir el acceso a la vacuna COVID-19, destacando el apoyo de China a Sudán del Sur en ese ámbito. Acogiendo con beneplácito el importante papel desempeñado por la UNMISS, expresó su apoyo a la renovación de su mandato y agregó que la implementación del Acuerdo de Paz Revitalizado, así como la cooperación con la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) y otros grupos regionales, deberían estar entre sus objetivos. tareas priorizadas.
El representante de Noruega dijo que la implementación del Acuerdo de Paz Revitalizado sigue siendo lenta y demasiado limitada. Si bien acogió con satisfacción el nombramiento de un gabinete, gobernadores y vicegobernadores unificados en todos los estados, así como la aprobación por parte del Consejo de Ministros de una hoja de ruta para implementar el Capítulo 5 del Acuerdo, pidió la plena implementación del acuerdo. Como casi no se ha avanzado en los arreglos de seguridad de transición y la reforma del sector de la seguridad, las partes deben tomar medidas inmediatas hacia la unificación de fuerzas. También pidió la formación de todos los gobiernos y legislaturas estatales, la reconstitución de la Asamblea Legislativa Nacional de Transición y el Consejo de Estados, y el lanzamiento del proceso de elaboración de la constitución permanente, junto con los preparativos para elecciones pacíficas. Los partidos deben adherirse a la disposición del 35% de representación femenina en los cargos políticos, mientras que el Gobierno debe implementar las reformas previstas en el Capítulo 4 en materia de transparencia y rendición de cuentas. Expresando su profunda preocupación por la violencia en todo el país, instó al Gobierno a garantizar la reducción inmediata del conflicto subnacional y permitir el acceso humanitario sin obstáculos. Las detenciones arbitrarias y la detención de personas que ejercen su libertad de expresión o reunión pacífica también son preocupantes, dijo.
El representante del Reino Unido acogió con satisfacción el nombramiento de un gabinete, gobernadores y vicegobernadores unificados en todos los estados de Sudán del Sur. “Esperamos que los nombrados puedan ofrecer mejoras tangibles en la vida de las personas”, dijo, elogiando también el respaldo de una hoja de ruta para implementar mecanismos de justicia transicional e instando al gobierno a firmar un memorando de entendimiento con la Unión Africana sobre la Corte Híbrida. Sin embargo, dijo, el progreso general sigue siendo demasiado lento y limitado. El Consejo expresa reiteradamente su preocupación y llama a las autoridades a actuar, solo para ver la inacción. “El Gobierno debe tomar impulso y mostrar al mundo que se toma en serio la paz”, enfatizó, señalando que el representante de Sudán del Sur no ha asistido a una reunión del Consejo en un año, después de haberse quejado de que su país es demasiado frecuente. criticado. De hecho, dijo, si el Gobierno dedicara más tiempo a escuchar otras voces que a preocuparse por ser criticado, se podría lograr más. Lo que se necesita ahora es la reconstitución de la Asamblea Legislativa Nacional de Transición y la capacitación y los recursos para las Fuerzas Unificadas necesarias, dijo, y señaló que si bien tal acción no requiere una flexibilización del embargo de armas, el Gobierno es libre de presentar solicitudes de exención en caso de que sea necesario. desea hacerlo.
El representante de Francia acogió con satisfacción los progresos realizados en la aplicación del Acuerdo de Paz Revitalizado y el anuncio de un tribunal híbrido que finalizaría la Unión Africana. “Esta tendencia debe mantenerse y continuar con nuevas medidas”, dijo. Al pedir el establecimiento de una Asamblea Legislativa Nacional de Transición y una comisión de la verdad y la reconciliación, dijo que también se necesita una reforma del sector de la seguridad. Recordando la cuota del 35% para la participación de las mujeres, también pidió la participación de los jóvenes en diversas decisiones. La violencia local, que a menudo se desarrolla en conexión con actores nacionales, afecta a mujeres y niños en particular, e instó a todas las partes a respetar sus obligaciones de derecho internacional humanitario. El acceso equitativo a una vacuna COVID-19, de conformidad con la resolución 2565 (2021), también es esencial.
El representante de la India describió los recientes avances logrados en Sudán del Sur como una salida bienvenida de meses de estancamiento. Sin embargo, el país sigue enfrentando desafíos en la implementación de su Acuerdo de Paz Revitalizado, incluidas deserciones políticas, falta de confianza en todos los niveles y crecientes enfrentamientos entre comunidades. Uniéndose a otros oradores al citar la falta de una estrategia de seguridad coherente y de financiación como impedimentos importantes, pidió a las partes que trabajaran de buena fe y dejaran de lado las estrechas consideraciones políticas. Recordando que el Consejo se ha comprometido a revisar en curso todas las sanciones impuestas a Sudán del Sur, abogó por un proceso de evaluación comparativa claro para evaluar los componentes del embargo de armas, la congelación de activos y la prohibición de viajar, en plena consulta con el Gobierno de Sudán del Sur y otros partes interesadas. Mientras tanto, la situación humanitaria sigue siendo preocupante, marcada por la violencia entre comunidades, el desplazamiento, las inundaciones, los ataques a los trabajadores humanitarios y los impactos del COVID-19. La comunidad mundial debe abordar la brecha de financiación de mil millones de dólares, dijo, y señaló que India recientemente proporcionó 70 toneladas métricas de ayuda alimentaria y anunció un obsequio de 200.000 dosis de vacunas COVID-19 «Made in India» para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
El representante de Estonia dijo que, a pesar de algunos acontecimientos aparentemente positivos, la comunidad internacional no debe hacer la vista gorda ante todo lo demás. La reforma del sector de la seguridad está retrasada debido a la falta de una estrategia coherente, financiación y voluntad política. No se ha implementado el establecimiento de instituciones clave de justicia transicional, como los Tribunales Híbridos. Las violaciones y abusos graves y generalizados continuaron en 2020. Hubo un aumento del 146% en los incidentes, y el número de víctimas civiles documentadas aumentó un 120%. “Estos son los hechos concretos sobre el terreno, los que más nos importan”, dijo. Al elogiar la condena de soldados por delitos sexuales relacionados con el conflicto, expresó la esperanza de que esto genere un impulso hacia la rendición de cuentas y que el nombramiento de gobernadores estatales pueda revertir la situación.
La representante de la Federación de Rusia dijo que su país seguirá apoyando los esfuerzos para estabilizar Sudán del Sur y señaló que la UNMISS envió dos compañías de infantería y dos helicópteros para fortalecer la seguridad en la vecina República Centroafricana. La formación de un gobierno de transición y la conclusión del período anterior a la transición han creado las condiciones para avanzar hacia la estabilidad y la reconciliación, dijo, y señaló también una mejora constante en el acceso humanitario como prueba de que Juba ha respondido adecuadamente a las señales internacionales para acelerar el arreglo político. y esfuerzos de construcción del Estado. Acogió con satisfacción la finalización de los órganos ejecutivos a nivel estatal y de condado, la graduación de los primeros soldados de las fuerzas armadas conjuntas y que las partes hayan acordado un candidato para el estado del Alto Nilo. Hizo un llamado a quienes no han firmado el Acuerdo de Paz Revitalizado a sumarse al proceso de construcción del Estado, expresando preocupación por los enfrentamientos entre comunidades y condenando todas las violaciones del alto el fuego y la violencia contra la población civil. Pidió una revisión del régimen de sanciones para adaptarlo a la realidad sobre el terreno, y señaló que el Consejo pronto acordará los puntos de referencia para revisar estas restricciones. En general, la Federación de Rusia está de acuerdo con las conclusiones esbozadas en el informe del Secretario General y trabajará para extender el mandato de la Misión, dijo, y al mismo tiempo pidió al personal de mantenimiento de la paz que se concentre en un arreglo político y garantice que las condiciones para facilitar se dispone de asistencia humanitaria.
El representante de Irlanda , tras señalar algunos avances recientes en la aplicación del Acuerdo de Paz Revitalizado, pidió pasos más concretos, la participación continua de los órganos regionales y el compromiso de todas las partes con la cesación del fuego. Expresando su preocupación por el importante derramamiento de sangre a lo largo de 2020, así como por las continuas violaciones de los derechos humanos, en particular contra mujeres y niñas, condenó enérgicamente todos los actos de violencia sexual relacionados con el conflicto. Si bien nunca debería suceder en primer lugar, cuando sucede, las autoridades de Sudán del Sur tienen la responsabilidad de proteger a las víctimas y los sobrevivientes y brindar servicios de apoyo centrados en los sobrevivientes. Continuó pidiendo a las autoridades que aceleren el establecimiento de todas las instituciones de gobierno, la implementación de la cuota del 35% para las mujeres y la promulgación de una estrategia general de seguridad que proporcione un marco inclusivo y completo para la toma de decisiones. Destacó la función fundamental de la UNMISS de proteger a los civiles, al tiempo que destacó la responsabilidad del Gobierno de proteger a su población, incluso en los campamentos de transición.
La representante de Estados Unidos , Presidenta del Consejo de Seguridad, hablando en su capacidad nacional, dijo que los miembros de la sociedad civil, en particular las mujeres, deben ser escuchados durante las discusiones del órgano de 15 miembros. “Tienen las orejas en el suelo. Ven y entienden lo que nadie hace. Y a veces sufren como nadie ”, dijo, por lo que Estados Unidos colocará a los representantes de la sociedad civil en los más altos niveles de diplomacia y toma de decisiones. Condenó las represalias contra quienes se relacionan con las Naciones Unidas, relatando sus visitas a Sudán del Sur y su trabajo con sus líderes. “Me preocupo profundamente por el progreso de esta nación”, aseguró. Si bien acogió con satisfacción el compromiso de formar el Gobierno de Transición, pidió un progreso más constante hacia un acuerdo duradero de reparto del poder, y expresó su extrema preocupación por las señales de que los actores políticos están involucrados en los combates subnacionales. “Eso no es paz y eso no es aceptable”, enfatizó.
Con un estimado de 7 millones de personas que enfrentan una severa inseguridad alimentaria, denunció los esfuerzos de los funcionarios del gobierno y otros para impedir el acceso humanitario, y enfatizó que “esto no puede ser tolerado por la comunidad internacional”. Los líderes deben garantizar una reducción inmediata del conflicto subnacional y permitir el acceso sin obstáculos a la ayuda. Acelerar la implementación del Acuerdo de Paz de 2018 también es esencial, ya que el estancamiento corre el riesgo de que regrese la violencia política generalizada. Ya es «hora de que se establezca la Asamblea Nacional Legislativa de Transición y se redacte la constitución», agregó, y expresó su alarma por la violencia de género cometida por los servicios de seguridad y los grupos armados. Los servicios de seguridad deben ser examinados, capacitados y unificados bajo una sola cadena de mando. Mientras Sudán del Sur navega en su transición, la UNMISS seguirá siendo fundamental para su arquitectura de seguridad, humanitaria y de derechos humanos, y para apoyar la implementación del Acuerdo de Paz por parte del Gobierno. Al enfatizar que las restricciones a su movimiento violan el acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas y ponen en peligro a las fuerzas de paz, instó a los líderes a que dejen de obstruir su trabajo. Cualquier reducción de fuerza debe ser gradual y basada en condiciones. “Consideramos que la situación en Sudán del Sur es precaria”, afirmó. Los líderes deben implementar el acuerdo de 2018, reducir la violencia, trabajar con la UNMISS y abrir las puertas al acceso humanitario.