Níger expresa pesar por la tramitación del borrador y exige atención a las posiciones del país anfitrión, la Unión Africana y los contribuyentes de tropas
El Consejo de Seguridad anunció hoy la aprobación de una resolución que reautoriza a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) hasta el 31 de diciembre y mantiene su nivel general de 19.626 uniformados antes del traspaso gradual de responsabilidades a las fuerzas de seguridad somalíes, previsto para más adelante en 2021.
La resolución 2568 (2021) , un texto integral adoptado por unanimidad en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, establece las funciones, los objetivos y los objetivos estratégicos de la AMISOM, así como las solicitudes de apoyo logístico y financiero, los términos para el Gobierno Federal de Somalia y requisitos de presentación de informes para la Unión Africana.
Reconociendo el papel del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, el Consejo tomó nota de su solicitud de que la Comisión de la Unión Africana finalizara su evaluación independiente y la instó a que encomendara, en mayo de 2021, una AMISOM que "apoye y permita" la aplicación de la Plan de transición de Somalia, que implementa las medidas necesarias para garantizar la prestación continua de apoyo a los esfuerzos de seguridad de Somalia en 2022.
En términos más generales, el Consejo subrayó la necesidad de que Somalia y sus socios adopten un enfoque "coordinado y cohesivo" hacia las reformas políticas y de seguridad dirigidas por Somalia para garantizar la transición de las responsabilidades de seguridad acordadas por las autoridades somalíes, las fuerzas de seguridad somalíes y la AMISOM. desde el comienzo.
El Consejo solicitó además que la Unión Africana y el Gobierno Federal llevaran a cabo una actualización conjunta del concepto de operaciones de la AMISOM, de conformidad con el Plan de transición para Somalia. hasta finales de 2023, en estrecha colaboración con los estados miembros federales, las Naciones Unidas y socios internacionales, que se presentará al Consejo de Seguridad a más tardar a finales de agosto de 2021.
Entre otras funciones, la AMISOM estará autorizada para realinear sus sectores con los límites de los estados miembros federales para fines de 2021 y establecer una sede de planificación conjunta entre la AMISOM y las fuerzas de seguridad somalíes en cada sector / estado miembro federal. También ayudará a las fuerzas de seguridad nacional a volverse más ofensivas como fuerza de reacción rápida para fines de agosto de 2021.
En términos de logística, el Consejo solicitó que el Secretario General siguiera proporcionando un paquete de apoyo logístico, a través de la Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOS), para la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), el personal uniformado de la AMISOM y 70 Civiles de la AMISOM, de conformidad con la resolución 2245 (2015), así como apoyo a 13.900 fuerzas de seguridad somalíes. También solicitó que el Secretario General proporcionara asesoramiento técnico y experto a la Unión Africana sobre la planificación, el despliegue y la gestión estratégica de la AMISOM.
El Consejo exhortó al Gobierno Federal de Somalia y a los estados miembros federales a organizar elecciones libres, justas, creíbles e inclusivas, de conformidad con el acuerdo del 17 de septiembre de 2020 y sin más demora, y a finalizar un acuerdo político con ese fin.
Tras el anuncio, el representante de Níger habló en nombre de Kenia, Túnez y San Vicente y las Granadinas, conocido informalmente como "A3 + 1", y explicó que su delegación votó a favor del texto debido a la necesidad imperiosa de unidad de propósito dentro del Consejo y para demostrar solidaridad con quienes sirven en AMISOM. Sin embargo, expresó su profundo pesar por la forma en que se llevó a cabo el proceso, y enfatizó que la posición A3 + 1 fue guiada por su reconocimiento de la Unión Africana como un actor clave y por las acciones cruciales de la Misión tomadas a costa de una gran pérdida de vida de los países que aportan contingentes. “La Unión Africana, su papel y mandato deben ser tenidos en cuenta”, enfatizó, y señaló que su delegación no había sido consultada debidamente.
Tras señalar que el proyecto se recibió sólo un día antes del inicio de las negociaciones, explicó que, no obstante, algunos elementos del mismo se habían compartido y debatido ampliamente entre otras partes mucho antes de la fecha actual. Si bien el documento de hoy ha mejorado mucho, gracias a la contribución de Níger, que se basó en el comunicado de febrero del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, expresó su decepción por el rechazo de algunas propuestas A3 + 1 sin una explicación convincente. Entre ellos se encontraba la inclusión de una referencia a las contribuciones señaladas de las Naciones Unidas como una posibilidad a ser examinada en relación con la mejora de la previsibilidad y sostenibilidad del financiamiento de la AMISOM, a pesar de la ausencia de reservas sobre la propuesta durante dos rondas de negociaciones.
Además, continuó, el informe de evaluación independiente, distribuido en enero de 2021, declaró que una AMISOM reconfigurada es la mejor opción para apoyar a Somalia y que la mejor manera de financiar la Misión sería mediante las contribuciones señaladas de las Naciones Unidas. Como declaró el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, la Unión Africana debe desempeñar un papel de liderazgo en la determinación del futuro de la AMISOM durante la transición de Somalia, dijo, y declaró: “El Consejo de Seguridad debe escuchar más atentamente al país anfitrión, la Unión Africana y países que aportan contingentes ”. También debe repensar el sistema de portaplumas, que está anticuado y cada vez más en desacuerdo con la gestión de la paz y la seguridad, enfatizó.
[Las resoluciones del Consejo de Seguridad se adoptan actualmente mediante votación por procedimiento escrito en virtud de medidas temporales, extraordinarias y provisionales implementadas en respuesta a la pandemia de COVID-19, según lo establecido en una carta (documento S / 2020/253 ) de su Presidente para marzo (China ).]